Решение по делу № 2-3197/2015 от 23.03.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2015 года г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кириченко А.Ю.,

при секретаре Снисаренко А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуДрузенко И. Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда № по г. Москве и Московской области о назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Друзенко И.Н,обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства:

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости.

Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области истице в удовлетворении заявления отказано, в специальный стаж не включены периоды работы: с <данные изъяты>-ДД.ММ.ГГГГ г.г., с <данные изъяты>-ДД.ММ.ГГГГ г.г., с <данные изъяты>-ДД.ММ.ГГГГ г.г., с <данные изъяты>-ДД.ММ.ГГГГ г.г., в должности инженера-маркшейдера и инженера-маркшейдера подземных работ на руднике «Чуя»иСогдиондон Ордена Трудового Красного Знамени горно-обогатительного комбината «Мамслюда», итого – 05 лет 04 месяца 06 дней в календарном исчислении, 08 лет 09 дней – в льготном.

Считая свои права нарушенными действиями ответчика, истицаДрузенко И.Н.просит суд обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, необходимый для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости те периоды работы, в которых ей отказано.

В судебное заседание истец Друзенко И.Н.(далее по тексту решения - Истец), извещенная о слушании дела, не явилась.

Представитель Истца, действующая на основании доверенности(л.д.21) - Байдак Т.В., в судебном заседании исковые требования поддержала полностью, дала объяснения аналогичные содержанию искового заявления(л.д.2-5).

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области(далее - Ответчик), действующая на основании доверенности(л.д.25)– Круглова Я.В., исковые требования не признала, дала объяснения аналогичные содержанию письменного отказа в досрочном назначении Друзенко И.Н.трудовой пенсии по старости(л.д.8-10).

Исследовав и оценив доводы сторон, письменные доказательства, пенсионное дело, судом установлено следующее:

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, отраженной в п.14,16,18 Постановления Пленума №30 от 11.12.2012 года, Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении №2-П от 29.01.2004 года, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стажполностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионномобеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают правона досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 был утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании которого назначается пенсия в связи с особыми условиями труда.

При этом периоды работ до 01.01.1992 года по Списку N 1 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, засчитываются в специальный стаж наравне с работами, предусмотренными Списком N 1 производств, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года.

Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, разделом I "Горные работы", подразделом 2 предусмотрены инженерно-технические работники, связанные с подземными работами на рудниках, шахтах, в угольных шахтоуправлениях (на правах шахт), на шахтостроительных и проходческих работах.

С 01.01.1992 года применяется Список N 1, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. Согласно вышеуказанному Списку, разделу I "Горные работы" пунктом "г" предусмотрена должность "маркшейдер".

Выполнение маркшейдерских работ не требует занятости полный рабочий день на работах в подземных условиях шахт (рудников), поэтому маркшейдеры включены в пункт "г" раздела I Списка N 1, но им пенсия назначается при условии, если они не менее 50% рабочего времени заняты на подземных работах. Работникам, чьи профессии и должности перечислены в пунктах "г" и "д" раздела I, занятым на подземных работах менее 50% рабочего времени в учетном периоде, пенсия назначается по Списку N 2.

По правилам п.п.3,4 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №258н от 31.03.2011 года «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75;2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По правилам ст.94 ФЗ РФ №340-1 от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации»(действовавшего до 31.12.2001 года), при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10,11,12,29 данного Закона, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, исчисляются в полуторном размере.

Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости маркшейдерам по Списку N 1 существенным условием является занятость не менее 50% рабочего времени на подземных работах. Исходя из существа спора, на истице лежит бремя первичного доказывания по данному делу.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.п.26,27 Постановления Пленума №30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "Овнесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Между тем, суд учитывает, что до вступления в силу Трудового кодекса РФ и Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В трудовую книжку Друзенко И.Н.(л.д.11-18)в установленном законом порядке внесены записи о ее трудовой деятельности(в том числе): с ДД.ММ.ГГГГ – принята на работу инженером-маркшейдером Рудника Чуя Ордена Трудового Красного Знамени горно-обогатительного комбината «Мамслюда»(который ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с реорганизацией, переименован в Согдиондон ГОКа «Мамслюда»); ДД.ММ.ГГГГ – назначена инженером-маркшейдером подземных работ; 22.01 1994 года – уволена по собственному желанию.

Согласно архивной справке Администрации Мамско-Чуйского района(пенсионное дело-л.33,35), Друзенко И.Н., работала на руднике Согдиондон Ордена Трудового Красного Знамени горно-обогатительного комбината «Мамслюда»в период: с 08.10.1988-ДД.ММ.ГГГГ г.г.инженером-маркшейдером подземных работ.

Находилась в отпуске по уходу за ребенком без сохранения заработной платы:

- до 1,5 лет с 19.01.1990-ДД.ММ.ГГГГ г.г.,

- до 2-х лет с 25.05.1991-ДД.ММ.ГГГГ г.г., приступила к работе с ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-маркшейдера подземных работ 2 категории,

- 14 календарных дней с 02.11.1992-ДД.ММ.ГГГГ г.г.,

- 8 календарных дней с 10.10.1993-ДД.ММ.ГГГГ г.г.,

- 11 календарных дней с 15.02.1993-ДД.ММ.ГГГГ г.г.

Согласно архивной справке Администрации Мамско-Чуйского района(пенсионное дело-л.36), рудник Согдиондон Ордена Трудового Красного Знамени горно-обогатительного комбината «Мамслюда»находился на территории Мамско-Чуйского района Иркутской области, который приравнен к районам Крайнего Севера.

Из справки Администрации Мамско-Чуйского района(пенсионное дело-л.39)в спорные периоды Друзенко И.Н.имела доход в виде заработной платы по месту работы – в период с сентября 1988-февраль 1994 г.г.

Из п.7 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации №5 от 22.05.1996 года «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР"О государственных пенсиях в РСФСР" следует, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Должностные обязанности маркшейдера предусмотрены Квалификационным Справочником должностей руководителей и специалистов организаций геологии и разведки недр, утверждённым Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации №82 от 20.12.2002 года.

Характер, выполняемых Истцом работ по профессии маркшейдер, Ответчиком не оспаривается.

Не доверять представленным Истцом доказательствам в обоснование своей позиции, у суда нет оснований, поскольку ни одно из них не опровергает ее занятость не менее 50% рабочего времени на подземных работах, а также, нахождение в отпуске по беременности и родам, уходу за ребенком до трех лет.

Доказательств, опровергающих доводы Истца, Ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ, не добыто и суду не представлено.

Отвергая при вынесении решения доводы Ответчика об отсутствии в Иркутской области практики назначения досрочных трудовых пенсий инженерам-маркшейдерам, суд исходит из того, что они не основаны на законе и, не могут служить основанием, для отказа в назначении Истцу досрочной трудовой пенсии.

Таким образом, оценив представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в совокупности, суд считает, что отказ Ответчика о включении в специальный стаж Истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости спорных периодов, на которые она ссылается в исковых требованиях, не основан на Законе.

Подводя итог под вышеизложенным, суд пришел к выводу, что указанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж Истца, дающий право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости, т.е. подлежит зачету в специальный стаж из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Друзенко И. Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда № по г. Москве и Московской области о назначении досрочной пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Друзенко И. Н., необходимые, для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ г.г., в должности инженера-маркшейдера и инженера-маркшейдера подземных работ на руднике «Чуя»ируднике Согдиондон Ордена Трудового Красного Знамени горно-обогатительного комбината «Мамслюда»в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Ногинский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: