Решение по делу № 2-352/2016 от 20.01.2016

Решение

                                 Именем Российской Федерации

            17 марта 2016 года                                                                    город Дербент

     Дербентский городской суд <адрес изъят> в составе председательствующего судьи Мустафаева С.М. единолично, при секретаре ФИО2,     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску отдела по делам архитектуры и градостроительства администрации городского округа «<адрес изъят>»      к       ФИО1 о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства с самовольным занятием земельного участка тротуарной части территории общего пользования размерами (5.0 х 15.0)м., возводимого ФИО3 в городе Дербенте <адрес изъят>; обязании его снести, либо снести за свой счет объект самовольной капитальной постройки в части возведенного на земельном участке тротуара территории общего пользования размерами (5.0 х 15.0)м. по ул.<адрес изъят>; обязании ФИО3 устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным под спорным капитальным объектом размерами (5.0 х 15.0)м., являющимся тротуарной частью <адрес изъят>;     

                                                        Установил

         отдел по делам архитектуры и градостроительства администрации     городского округа «<адрес изъят>» обратился в суд с иском к     ФИО1 и просит признать самовольной постройкой объекта капитального строительства с самовольным занятием земельного участка тротуарной части территории общего пользования размерами (5.0 х 15.0)м., возводимого ФИО3 в городе Дербенте <адрес изъят>; обязать его снести, либо снести за свой счет объект самовольной капитальной постройки в части возведенного на земельном участке тротуара территории общего пользования размерами (5.0 х 15.0)м. по ул.<адрес изъят>; обязать ФИО3 устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным под спорным капитальным объектом размерами (5.0 х 15.0)м., \являющимся тротуарной частью <адрес изъят>, мотивируя требования тем, что произведенной проверкой представителями отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа «<адрес изъят>» выявлены факты, противоречащие нормам законодательства.

       Согласно предписаниям от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>, от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят>, выданных ФИО1 видно, что самовольно возводится объект капитального строительства с захватом части тротуара размерами (5.0 х 15.0) м. по <адрес изъят>.

Следовательно, «отдел по делам архитектуры и градостроительства» администрации ГО «<адрес изъят>»» требует остановить самовольное строительство объекта, самовольно возводимый объект на тротуарной части улицы снести, территорию общего пользования привести в первоначальное состояние.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленного отделом по делам архитектуры и градостроительства, подписанного представителями ФИО4, ФИО5, ФИО6 видно, что гражданином ФИО3, проживающим по адресу: <адрес изъят>, самовольно возводится объект капитального строительства с самовольным занятием тротуарной части земельного участка общего пользования размерами (5,0x15,0)м. по <адрес изъят> предписаний, выданные отделом по делам архитектуры и градостроительства администрации ГО «<адрес изъят>» от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, от ДД.ММ.ГГГГг. <номер изъят>остановить самовольное строительство объекта,
самовольно возводимый объект на тротуарной части улицы снести, территорию общего пользования привести в первоначальное состояние были проигнорированы.

Факт самовольного строительства подтверждается фотографией фактически возведенного строительства, сделанной представителями отдела по делам архитектуры и градостроительства на местности.

В соответствие со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствие с п. 12 ст. 85 ЗК РФ «Состав земель населенных пунктов и зонирование территорий» земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В соответствие с п. 11 ст. 1 ГрК РФ «Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе» красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередач, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).

Публичные интересы нарушаются тем, что в пользовании ответчика находится территория общего пользования, что препятствует гражданам осуществлять свои предусмотренные ст. 262 ГК РФ права свободно без каких-либо разрешений находиться на этой территории и иным не запрещенным законом способом пользоваться этой территорией, следовательно, занятие тротуарной части <адрес изъят> под самовольную постройку противоречит нормам законодательства.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

    Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет.

     Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В соответствие со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    Согласно ст.З Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись с соблюдением градостроительных норм и правил. В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования, которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущения самовольного строительства, изменения архитектурного облика города.

          Ответчик      ФИО1 иск не признал и заявил, что он купил по договору купли-продажи незавершенное строительством объект, а он продолжает достаивать домовладение. Фактически частично часть дома расположен на тротуарной части. Однако рядом слева и справка все дома и другие объекты также расположены на тротуарной части улицы. Он не имеет проектной документации на строительство, а также лично не получал разрешение архитектуры на строительство части дома на тротуарной части дома. Он неграмотный человек, потому не обратился в архитектуру города.

    При удостоверении договора купли - продажи нотариус     внес запись о том, что данный договор подлежит государственной регистрации после завершения строительства.

        Суд, выслушав объяснения представителя отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа «<адрес изъят>» ФИО8, возражения ответчика ФИО3,            исследовав представленные доказательства и материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.

       В соответствии с положениями ст.51 ГрК РФ для возведения данного объекта капитального строительства необходимо получение разрешения. Согласно ст.51 п.1 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.

Согласно п.2 ст.51 ГрК РФ     строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

             Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ « Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» ст.51 ГрК РФ строительство или реконструкция любого объекта должны вестись с соблюдением градостроительных норм и правил. В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования городской округ « <адрес изъят>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм и правил.

            Так согласно ст. 222 ч.1 ГК РФ самовольной постройкой является строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии с ч.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных ч.3. ст.222 ГК РФ.

        Ответчик ФИО1 в нарушение требований ст.222 ГК РФ, не получив разрешение на строительство       части домовладения, на земле общего пользования, то есть на тротуаре ул.<адрес изъят> в городе Дербенте, без разрешения органов местного самоуправления, продолжает строительство жилого дома на     самовольно захваченном земельном участке-тротуаре площадью 75 кв.м.

Судом установлено, что часть домовладения ФИО3 размерами 5.0 х 15.0 м. возводится на тротуарной части улицы <адрес изъят> в городе Дербенте и при этом не имеет разрешительных документов на строительство, не имеет проекта на возводимый объект капитального строительства. Потому данный объект капитального строительства, является самовольной постройкой.     

       Ответчик ФИО1 оспорил факт о том, что часть домостроения возводится им и находится на земле общего пользования, то есть на тротуаре. Об этом свидетельствуют представленные истцом предписания от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, врученные ему.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил факт вручения ему предписаний.

       В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ « Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» ст.51 ГрК РФ строительство или реконструкция любого объекта должны вестись с соблюдением градостроительных норм и правил. В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования городской округ « <адрес изъят>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм и правил.

       Согласно п.12 ст.1 ГрК территория общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

       Тротуар является землей общего пользования. Эти обстоятельства никем не оспаривается. Никто не предоставлял ответчику ФИО1 или прежнему владельцу        земельный участок на тротуарной части улицы <адрес изъят> в городе Дербенте, на котором     ФИО1 продолжает строительство жилого дома.

        В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконно владения.         

    Муниципальное образование « <адрес изъят>» как собственник земельного участка вправе требовать устранения препятствий при пользовании данным земельный участком, требовать освободить земельный участок от самовольной постройки.

        Фактически сохранение незаконно возведенной стены дома на тротуарной части ул. <адрес изъят> в городе Дербенте нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования городской округ « <адрес изъят>», которое заключается в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении изменения архитектурного облика города.

          В соответствии со ст.62 ч.2 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

              Земельный участок под возведенной стеной жилого дома ФИО3 размерами 5.0 х 15.0 м., подлежит освобождению путем ее сноса.

Доводы ФИО3 о том, что согласно договору купли-продажи он приобрел незавершенное строительством объект, а потому вправе продолжить строительство его, являются необоснованными. В представленном им договоре купли-продажи незавершенного строительством жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ     не указано, что часть возводимого домовладения находится на тротуарной части

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

                                                           Решил

       иск отдела архитектуры и градостроительства администрации городского округа «<адрес изъят>» к      ФИО1 удовлетворить. Признать самовольной постройкой объект капитального строительства с самовольным занятием земельного участка тротуарной части территории общего пользования размерами (5.0 х 15.0)м., возводимого ФИО3 в городе Дербенте <адрес изъят>; обязать его снести, либо снести за свой счет объект самовольной капитальной постройки в части возведенного на земельном участке тротуара территории общего пользования размерами (5.0 х 15.0)м. по ул.<адрес изъят>; обязать ФИО3 устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным под спорным капитальным объектом размерами (5.0 х 15.0)м., являющимся тротуарной частью <адрес изъят>

       Взыскать с ответчика с ФИО3 государственную пошлину в размере 200 руб.                     

       Настоящее решение может быть обжаловано апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда <адрес изъят> в месячный срок со дня объявления решения. Решение составлено в совещательной комнате.

Судья                                                   С.М.Мустафаев