Решение по делу № 5-1028/2019 от 19.04.2019

Дело № 5-1028/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 мая 2019 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Леконцева А.П.

представителя административного органа Калугиной Н.Н., действующей на основании доверенности от 07.05.2019 года,

защитника лица привлекаемого к административной ответственности Винклера Э.Н., действующего на основании доверенности от 05.05.2017 года,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Публичного акционерного общества «...», юридический адрес: ...

привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ

05 апреля 2019 года должностным лицом Управления ФССП России по Республике Коми составлен протокол об административном правонарушении, в отношении ПАО «Вымпел-Коммуникации» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обществу инкриминируется совершение данного административного правонарушения за выполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно: в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 14.57 КоАП РФ от 21.01.2019 года и проводимого административного расследования, начальником документационного обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Республике Коми Калугиной Н.Н. в адрес ПАО «...» - ... а также в обособленное подразделение ПАО «...» г. Сыктывкара (Казанский филиал) по адресу: ... этаж выслано определение от 21.01.2019 года об истребовании необходимых сведений (документов), имеющих значения для дела, выяснения причин и условий совершения административного правонарушения. Определение было направлено 28.01.2019 года, 15.02.2019 года в адрес Управления ФССП России по Республике Коми поступил ответ об отказе в предоставлении запрашиваемой информации.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В ходе рассмотрения дела установлено, что данное дело не относится к компетенции Сыктывкарского городского суда.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Таким образом, в случаях, когда умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, выражается в форме бездействия и вменяется юридическому лицу, место совершения такого административного правонарушения определяется местом его нахождения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Пунктом 2 ст. 54 ГК РФ определено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В силу пункта 5 той же статьи, место нахождения юридического лица указываются в его учредительном документе и в едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ на период ** ** **, место нахождения юридического лица ПАО «...» - ...

Следовательно, рассмотрение данного дела об административном правонарушении относится к компетенции районного суда г. Москва по месту нахождения юридического лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела по подведомственности, если выясниться что рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.

Руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Публичного акционерного общества «...» передать на рассмотрение по существу в Савеловский районный суд г. Москва, по адресу: ...

Судья А.П. Леконцев