Решение по делу № 2а-5195/2018 ~ М-4600/2018 от 28.08.2018

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 октября 2018 года                        г.Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Тройниной С.С., при секретаре Кучко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5195/2018 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по ... к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по ... обратилось с административным исковым заявлением к ответчику, указав, что ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ** по **. Ответчик является плательщиком взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с пп.2 п.1 ст.5 Федерального закона № 212-ФЗ от ** «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования ФИО1 Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до **.

Согласно ст.10 Федерального закона № 212-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются 1 квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии со ст.432 Налогового кодекса РФ, ст.16 Федерального закона № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за отчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно в соответствии со ст.14 настоящего закона, ст.430 Налогового кодекса РФ.

Пунктом 2 статьи 432 Налогового кодекса РФ, п.2 ст.16 Федерального закона № 212-ФЗ предусмотрено, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с сумму дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В силу ст.1 Федерального закона от ** № 376-ФЗ минимальный размер оплаты труда, принимаемый для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временно нетрудоспособности, а также для иных целей социального страхования на ** составляет 6204 рублей.

Налоговый орган начислил ответчику страховые взносы за 2016 год в общем размере 19699,19 рублей, в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – 19356,48 рублей, с учетом частичной оплаты сумма задолженности 16468,77 рублей, на обязательное медицинское страхование – 3796,85 рублей, с учетом частичной оплаты сумма задолженности составляет 3230,42 рублей..

Должником исчисленная сумма страховых взносов за 2016 год не уплачена.

Налоговый орган направил должнику требование от ** №. В установленный срок и до настоящего времени задолженность ответчиком не уплачена.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика обязательные платежи в общем размере 19699,19 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2016 год в размере 16468,77 рублей; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере 3230,42 рублей.

Представитель административного истца Инспекции ФНС России по ... в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные документы, суд находит требования Инспекции ФНС России по городу ... не подлежащим удовлетворению.

Установлено, что ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ** по **, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ ФИО2 являлся плательщиком страховых взносов.

    Согласно части 1 статьи 422 Налогового кодекса РФ расчетным периодом признается календарный год.

В соответствии со ст.425 налогового кодекса РФ тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой:

1) на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 26 процентов;

3) на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.

Согласно части 2 статьи 432 Налогового кодекса РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно части 2 статьи 432 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от ** № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего в 2016 году, Плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи (п. 1 ст. 14 Федерального закона РФ от ** № 212-ФЗ).

В соответствии ч. 1, 2 ст. 16 Федерального закона РФ от ** № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.

Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

ФИО2 страховые взносы в установленный срок не уплачены, налоговым органом произведен расчет страховых взносов за 2016 год, в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии в размере 19356,48 рублей, из которых административным ответчиком оплачено 2887,71 рублей, сумма задолженности составляет 16468,77 рублей% по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3796,85 рублей, административным ответчиком оплачено 566,43 рублей, сумма задолженности составила 3230,42 рублей.

Сведения об уплате административным ответчиком указанных взносов отсутствуют.

В адрес административного ответчика налоговым органом отправлено требование № по состоянию на ** о уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 16468,77 рублей, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 3230,42 рублей со сроком исполнения до **. В соответствии с пунктами 1, 2 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно ст.11 Налогового кодекса РФ недоимка - сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Частью 2 статьи 16 Федерального закона РФ от ** № 212-ФЗ, частью 2 статьи 432 Налогового кодекса РФ, установлен срок для уплаты страховых взносов исчисленных с суммы дохода плательщика до 300000 рублей не позднее 31 декабря текущего календарного года.

    Страховые взносы исчислены исходя из суммы дохода ФИО2 за 2016 год менее 300000 рублей, следовательно страховые взносы за 2016 год должны быть оплачены административным ответчиком не позднее **.

    Требование об уплате налогов в данном случае должно быть направлено налоговым органом в адрес плательщика страховых взносов не позднее ** и исполнено не позднее **.

В соответствии со ст.21 Федерального закона от ** N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", ст.48 Налогового кодекса РФ, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам за 2013 год и пени должны быть поданы пенсионным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней.

В силу закона требования об уплате страховых взносов должны быть исполнены не позднее **.

Учитывая, что ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя до **, налоговый орган начиная с ** был вправе принять меры к принудительному взысканию задолженности по страховым взносам в порядке и сроки, установленные статьей 46 Налогового кодекса РФ.

Требованием от ** № установлен срок для исполнения до **.

Согласно реестру почтовых направлений, требования направлены в адрес ФИО2 ** и считается полученным **.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч.3 ст.48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу закона требования об уплате страховых взносов должны быть исполнены не позднее **.

Требованием от ** № установлен срок для исполнения до **.

Согласно реестру почтовых направлений, требование направлено в адрес ФИО2 ** и считается полученным **.

Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа пенсионный орган должен был в течение шести месяцев начиная с ** до ** включительно.

Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам за 2016 год и пени поступило мировому судье **, то есть после истечения установленного законом срока.

У мирового судьи имелись основания для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основании. Предусмотренному пунктом 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства, так как из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Мировым судьей судебного участка № по ... и ... ** вынесен судебный приказ №а-479/2018 о взыскании с ФИО2 страховых взносов за 2016 год в общем размере 19699,19 рублей. Судебный приказ мирового судьи отменен определением от ** в связи с поступившими от должника возражениями.

Из вышеуказанных положений Налогового кодекса Российской Федерации следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей. Соблюдение установленного шестимесячного срока является обязательным как при обращении налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с иском после вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Налогового кодекса РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 1 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ в обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска

Налоговым органом нарушен срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 обязательных платежей, основания для восстановления пропущенного срока у суда отсутствуют, поскольку уважительные причины пропуска срока не установлены, ходатайство о восстановлении срока не заявлялось. Пропуск срока для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать Инспекции Федеральной налоговой службы России по ... в удовлетворении требований к ФИО2 о взыскании обязательных платежей в размере 19699 рублей 19 копеек, в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2016 год в размере 16468 рублей 77 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2016 год в размере 3230 рублей 424 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения мотивированного решения, которое будет изготовлено **.

Судья:                                С.С. Тройнина