Решение по делу № 2-3174/2010 ~ М-3165/2010 от 04.10.2010

Дело №2-3174/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

 06 октября 2010 года г.Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Лощакова Д.В.

при секретаре Полуэктовой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора к открытому акционерному обществу Е. о признании незаконными действий и понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

     Минусинский межрайонный прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к  Е. о признании незаконными действий руководителя филиала М. по невозобновлению с начала отопительного сезона, то есть с 27 сентября 2010 года подачи тепловой энергии в жилые многоквартирные дома ТСЖ П. корпусы Номер обезличен и Номер обезличен ... по ... и Номер обезличен «А» и Номер обезличен «А» по ... ..., просил обязать ответчика подать теплоэнергию и обратить решение в этой части к немедленному исполнению. Свои требования прокурор мотивировал тем, что постановлением главы администрации г.Минусинска № 1560-п от 10.09.2010г. отопительный сезон для жилых домов г.Минусинска был начат 27 сентября 2010г.. Не смотря на это, по указанию руководства филиала М. тепловая энергия ответчиком в вышеуказанные многоквартирные дома не подается. Таким образом, ответчик в одностороннем порядке прекратил исполнение договора на теплоснабжение № 9155 от 23.08.2004г., заключенного с ТСЖ П.. В соответствии с законом, энергоснабжающая организация не вправе в одностороннем порядке отказываться от исполнения договора энергоснабжения, если стороной договора является гражданин, в связи с чем действия руководителя филиала М. по невозобновлению подачи теплоэнергии после начала отопительного сезона являются незаконными. Значительная часть граждан указанных домов задолженности по коммунальным платежам, в том числе за отопление, не имеют, являются добросовестными потребителями коммунальных услуг, в связи с чем нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц. Признание судом незаконности этих действий позволит в дальнейшем требовать возмещения ущерба, причиненного в результате отсутствия теплоэнергии.

         В судебном заседании прокурор Куповасова А.Е. исковые требования уточнила, просила признать незаконными действия руководителя филиала М. по невозобновлению 27 сентября 2010 года подачи тепловой энергии в виде отопления и горячего водоснабжения в жилые дома Номер обезличен корпусы Номер обезличен и Номер обезличен по ..., ... «а» по ... ... и в виде отопления в ... «а» по ..., обязать возобновить подачу теплоэнергии. Суду пояснила, что кроме отопления в д. Номер обезличен корпусы Номер обезличен и Номер обезличен по ... и ... «а» по ... ... ответчиком не подается теплоэнергия в виде горячего водоснабжения. Отказ в подаче ответчик также мотивировал наличием у ТСЖ П. перед ним задолженности.

         Представитель ответчика Е. Банников С.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Суду пояснил, что действительно отопительный сезон в г.Минусинске был начат ответчиком для учреждений социальной сферы с 24 сентября, а для части жилых домов г.Минусинска с 27 сентября и даже ранее. Невозобновление 27.09.2010г. подачи теплоэнергии в жилые дома П. не было связано с наличием у последнего задолженности по оплате за тепловую энергию. 27.09.2010г. ответчик не обязан был начать подачу теплоэнергии в виде отопления в жилые дома ТСЖ П. В соответствии с п.12 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307, начало отопительного сезона устанавливается при среднесуточной температуре наружного воздуха  + 8 град. С, в течение 5 суток подряд, то есть начало отопительного сезона связано не просто с фактом принятия уполномоченным органом постановления, а с установлением определенной среднесуточной температуры в течение 5 суток подряд. В сентябре и в период с 01 по 05 октября 2010г. среднемесячная температура наружного воздуха в г.Минусинске ни разу не оставалась равной или ниже + 8 град. С на протяжении 5 суток подряд, поэтому начинать подачу теплоэнергии в дома ответчик был не обязан. Что касается горячего водоснабжения, то оно не подается в дома Номер обезличен корпусы Номер обезличен и Номер обезличен по ... и ... «а» по ... ... на основании заявления самого ТСЖ «Победа», а в ... «А» по ... подача горячего водоснабжения не возможны в связи с отсутствием системы ГВС.

         Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ТСЖ П. Спицина О.Я., действующая на основании доверенности, исковые требования прокурора поддержала. Суду пояснила, что в состав ТСЖ П. входят четыре многоквартирных дома Номер обезличен корпусы Номер обезличен и Номер обезличен по ... и ... «а» и 33 «а» по ... .... Весной 2010 года с целью уменьшения сложившейся задолженности перед Минусинской ТЭЦ правлением товарищества было принято решение об отключении на весенне-летний период подачи горячего водоснабжения (ГВС) в дома Номер обезличен корпусы Номер обезличен и Номер обезличен по ... и ... «а» по ..., в ... «а» система ГВС вообще отсутствует. С началом отопительного сезона 27.09.2010г. ТСЖ П. обратилось к руководству Минусинской ТЭЦ с заявлением о возобновлении подачи теплоэнергии, однако в связи с наличием задолженности руководством ТЭЦ устно в этом было отказано, до настоящего времени подача теплоэнергии в виде отопления и горячего водоснабжения в дома не возобновлена. Значительная часть жителей домов задолженности по оплате коммунальных услуг не имеют, необоснованным отсутствием теплоэнергии нарушаются их права.

         Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

         Судом установлено, что 23.08.2004г. энергоснабжающая организация - К. в лице М. заключили договор с ТСЖ П. на подачу тепловой энергии, в том числе и для отпуска тепловой энергии субабонентам - жителям домов Номер обезличен корпусы Номер обезличен и Номер обезличен по ... и Номер обезличен «а» и 33 «а» по ... .... После реорганизации ОАО К. права и обязанности К. по этому договору перешли к К. затем к ОАО Е. На основании указанного договора филиал Е. поставляет в вышеуказанные жилые дома теплоэнергию в виде горячего водоснабжения и отопления в дома Номер обезличен корпусы Номер обезличен и Номер обезличен по ..., Номер обезличен «а» по ... и в виде отопления в д.Номер обезличен «а» по ... года подача горячего водоснабжения и отопления в дома была приостановлена. Постановлением главы администрации г.Минусинска №1560-п от 10.09.2010г. отопительный сезон для жилых домов г.Минусинска начат с 27 сентября 2010 года, однако подача тепловой энергии в виде отопления и горячего водоснабжения в дома ТСЖ П. не возобновлена.

         Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, Уставами ТСЖ П. и Е. договором на теплоснабжение №9155 от 23.08.2004г., постановлением №1560-п от 10.09.2010г., заявлениями жителей домов Минусинскому прокурору, заявлениями ТСЖ П. в адрес руководителя филиала М. от 27.09.2010г.и 06.10.2010г. с просьбами о возобновлении подачи теплоэнергии.

         В соответствии со ст.430 ГК РФ, с момента выражения третьим лицом должнику намерения воспользоваться своим правом по договору, стороны не могут расторгать или изменять заключенный ими договор без согласия третьего лица.

В силу ст.539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту тепловую энергию через присоединенную сеть, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно ст.ст.545, 546 ГК РФ, при наличии согласия энергоснабжающей организации абонент вправе передавать энергию, принятую через присоединенную сеть субабоненту, то есть гражданам. Право расторжения договора энергоснабжения, с последующим уведомлением энергоснабжающей организации, принадлежит только гражданину потребителю.

В соответствии со ст.16 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и ст.6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления, в том числе, относится организация в границах городского округа обеспечения надежного теплоснабжения потребителей.

Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам».

Согласно п.12 этих Правил, если собственники помещений в многоквартирном доме или собственники жилых домов не установили условия определения даты начала и (или) окончания отопительного периода или дату начала и (или) окончания отопительного периода, а также если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается по сети централизованного теплоснабжения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. При этом начало отопительного периода устанавливается при среднесуточной температуре наружного воздуха ниже +8 град. C, а конец отопительного периода - при среднесуточной температуре наружного воздуха выше +8 град. C в течение 5 суток подряд. Отопительный период должен начинаться или заканчиваться со дня, следующего за последним днем указанного периода.

Из вышеуказанных норм следует, что основанием для начала отопительного сезона является соответствующий акт уполномоченного органа, в настоящем случае администрации г.Минусинска, энергоснабжающая организация не вправе произвольно отказываться от своих обязанностей по договору на теплоснабжение. 

         Поскольку постановлением главы администрации г.Минусинска начало отопительного сезона для жилых домов г.Минусинска, в том числе домов ТСЖ П., было установлено для энергоснабжающей организации – Е. в лице филиала М. с 27.09.2010г., в этот же день ТСЖ П. обратилось в филиал М. с заявлением о возобновлении подачи теплоэнергии, суд приходит к выводу, что теплоэнергия в виде отопления и горячего водоснабжения в дома Номер обезличен корпусы Номер обезличен и Номер обезличен апо ..., Номер обезличен «а» по ... и в виде отопления в ... «а» по ... должна была быть подана именно в эту дату.

         В связи с тем, что в эту дату, как установлено судом, подача теплоэнергии в  дома возобновлена не была, каких-либо доказательств наличия объективных причин неподачи ответчик суду не представил, его действия суд считает незаконными.

            Доводы представителя ответчика о том, что начало отопительного сезона ответчик вправе определять самостоятельно, исходя из данных о среднесуточной температуре воздуха, суд считает противоречащими закону.

         Как установлено судом, причиной невозобновления подачи теплоэнергии явилось наличие задолженности ТСЖ «Победа»  за ранее поставленную теплоэнергию, что, по мнению суда, также не может являться основанием для отказа в исполнении своих обязанностей по договору теплоснабжения.

         Из представленных ТСЖ «Победа» списков следует, что большая часть жителей домов задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет, в связи с чем суд приходит к выводу, что в результате незаконных действий ответчика были нарушены права граждан, добросовестно оплачивающих коммунальные услуги, в том числе отопление.

         Нарушение прав граждан-потребителей тепловой энергии допущено в результате спора двух юридических лиц, который может быть разрешен в порядке, установленном законом.

         В связи с изложенным, действия филиала М. по невозобновлению с начала отопительного сезона подачи теплоэнергии в суд считает незаконными. Восстановление нарушенных прав граждан, суд считает необходимым произвести, не выходя за пределы заявленных требований, путем возложения на филиал «Минусинская ТЭЦ» обязанности по возобновлению подачи тепловой энергии. Эту обязанность следует исполнить как непосредственно руководителю, так и лицу, его замещающему.

         В соответствии со ст.212 ГПК РФ, суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

         Учитывая заявление истца об обращении решения в части возобновления подачи теплоэнергии к немедленному исполнению, суд считает возможным это заявление удовлетворить, так как замедление в подаче теплоэнергии в жилые дома, учитывая время года и погодные условия, может привести к значительным повреждениям систем тепло- и водоснабжения, исполнение решения суда может оказаться невозможным.

          На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

         Признать незаконными действия филиала М. открытого акционерного общества Е. по невозобновлению 27 сентября 2010 года подачи тепловой энергии в виде горячего водоснабжения и отопления в дома Номер обезличен корпусы Номер обезличен и Номер обезличен по ..., ... «а» по ... и в виде отопления в ... «а» по ... ....

         Обязать открытое акционерного общества Е. в лице филиала М. возобновить подачу теплоэнергии в виде горячего водоснабжения в жилые дома Номер обезличен корпусы Номер обезличен и Номер обезличен по ... и ... «а» по ... ....

         Обязать открытое акционерного общества Е. в лице филиала М. возобновить подачу теплоэнергии в виде отопления в жилые дома Номер обезличен корпусы Номер обезличен и Номер обезличен по ... и ... «а» и 33 «а» по ... ....

         Решение в части возложения обязанности по возобновлению подачи теплоэнергии в виде горячего водоснабжения и отопления обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий

Изготовлено 15.10.2010г.