Решение по делу № А45-2630/2013 от 03.04.2013

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск                                                                 Дело № А45-2630/2013

Резолютивная часть решения объявлена 01 апреля 2013г.

Решение изготовлено в полном объеме 03 апреля 2013г.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Емельяновой Г.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бондаренко А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к индивидуальному предпринимателю Сергачеву Вячеславу Валентиновичу

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ

при участии представителей сторон:

от заявителя: не явился, извещен

от лица, привлекаемого к ответственности: Сергачев В.В., паспорт

установил:

Сибирское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) Индивидуального предпринимателя Сергачева Вячеслава Валентиновича (далее - предприниматель) на основании протокола об административном правонарушении от 20.02.2013 №004755/2 (далее - протокол).

Индивидуальный предприниматель заявленные требования признал, указал на устранение нарушений, просил назначить наказание в виде административного штрафа.

Заявитель в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения спора.  Дело рассмотрено в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.

Исследовав обстоятельства спора в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, изучив доводы заявления, заслушав в судебном заседании пояснения  предпринимателя, суд приходит к следующим выводам.

На основании Приказа Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 06.02.2013г. №49/2, в отношении предпринимателя проведена внеплановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований и условий.

В результате проверки выявлены нарушения условий, предусмотренных лицензией выданной предпринимателю № 54-АСС-1014321 от 22.02.2002г., срок действия лицензии - бессрочная, которые зафиксированы в акте проверки от 20.02.2013г.  №55/2:

1. Отсутствие у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и соответствующих установленным требованиям помещений и оборудования для технического обслуживания и ремонта транспортных средств, заключенный договор №1/01 от 01.01.2013 с ООО «Авто-1», договор не исполняется, документов подтверждающих проведение ТО и Р автомобиля не представлено (п. 4а Положения о лицензировании… утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 №280, абз. 1 п. 1 ст. 20 Федерального закона о БДД от 10.12.1995г. №196-ФЗ п. 3.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утв. Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997г. №2.)

Заявителем составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, предпринимателю выдано предписание от 18.10.2012г.  №475/2 об устранении выявленных нарушений.

С наличием указанных в протоколе нарушений индивидуальный предприниматель на момент составления протокола был согласен, о чём свидетельствует его собственноручная запись в протоколе.

Оценив требование заявителя, суд считает его обоснованным и правомерным.

Согласно ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет административную ответственность.

Объективная сторона правонарушения выражается в осуществлении лицензируемой деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Под грубым нарушением понимается несоблюдение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а", "г" - "и" пункта 4 Положения, имевшее место повторно в течение года либо повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования и условия совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Пунктом 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина предпринимателя в совершении вменяемого ему административного правонарушения судом установлена и подтверждается материалами дела.

Частью 4 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Учитывая, что факт совершения лицом, привлекаемым к административной ответственности, указанного в отмеченном выше протоколе административного правонарушения подтверждается документами, имеющимися в материалах дела, в частности актом проверки от 14,18,20.02.2013 №55/2, не оспаривается предпринимателем, суд полагает, что требования заявителя о привлечении индивидуального  предпринимателя Сергачева Вячеслава Валентиновича к административной ответственности на основании ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ являются обоснованными.      

Срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности не истёк.

При назначении  административного наказания, суд исходит из того, что согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В данном конкретном случае,  наказание в виде административного штрафа в размере четырех   тысяч рублей соответствует характеру совершённого индивидуальным предпринимателем Сергачевым Вячеславом Валентиновичем правонарушения и обеспечивает достижение цели административного наказания.

Руководствуясь статьями 65, 71,  167-170, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                     Р Е Ш И Л:

привлечь индивидуального предпринимателя  Сергачева Вячеслава Валентиновича, 31.12.1961 года рождения, уроженца г. Новосибирска, зарегистрированного по адресу: г. Новосибирск ул. Баргузинского д. 6  (свидетельство о регистрации от 24.12.2001 года зарегистрирован Новосибирской городской регистрационной палатой, Межрайонная ИФНС России №13 по г. Новосибирску ОГРН 304547318800021  ИНН 540905605259) к административной ответственности предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000   рублей.

Сумма административного штрафа должна быть перечислена на расчетный счет  40101810900000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, БИК 045004001, КБК 10611690040046000140,  ОКАТО 50401000000,  получатель штрафа-  УФК по Новосибирской области (Сибирское УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта л/с 04511050240), ИНН 5404111700 / КПП 540401001.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья                                                                                    Г.М. Емельянова