Решение по делу № 33-1457/2015 от 19.02.2015

Дело № 33-1457/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тюмень                         23 марта 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

председательствующего           Кориковой Н.И.

судей                                           Кучинской Е.Н. и Хамитовой С.В.

при секретаре                             Кулыгиной К.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истицы Степановой Н.Г. на решение Ленинского районного суда г.Тюмени от 03 декабря 2014 года, которым постановлено:

«В удовлетворении иска Степановой Н.Г. к ОАО «Тюменская домостроительная компания», ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» об обязании провести техническую инвентаризацию жилого дома отказать».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Кориковой Н.И., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

           Степанова Н.Г. обратилась в суд с иском к ОАО «Тюменская домостроительная компания» (далее ОАО «ТДСК») и ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» об обязании провести техническую инвентаризацию квартиры и выдать технический паспорт, ссылаясь на следующее:

     10.02.2014 года она купила у ОАО «ТДСК» (застройщика) трёхкомнатную квартиру № <.......> в жилом доме № <.......>, расположенную на первом этаже. В мае 2014 года обратилась в Управу Восточного административного округа г. Тюмени с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое, в чем ей было отказано в связи с отсутствием технического паспорта на квартиру. Ответчик ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в выдаче технического паспорта на квартиру также отказал, ссылаясь на то, что не проведена техническая инвентаризация всего дома, по этой причине не может быть выдан техпаспорт на отдельную квартиру, рекомендовал обратиться к застройщику, чтобы тот произвел оплату за инвентаризацию всего дома. На обращение в ОАО «ТДСК» она получила ответ, что свои обязательства как застройщика в этой части он исполнил в полном объеме – изготовил технический план и кадастровый паспорт, обязанность по проведению технической инвентаризации дома в целом на него не возложена ни законом, ни договором. Считает, что действиями ответчиков об отказе в выдаче технического паспорта нарушены её права, в связи с чем просила обязать ответчиков провести техническую инвентаризацию указанного жилого помещения и выдать ей технический паспорт.

Суд постановил вышеуказанное решение, с которым не согласна истица Степанова Н.Г.

В апелляционной жалобе она просит решение отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Повторяя доводы иска, указывает о несогласии с выводом суда об отсутствии нормативного обоснования своих требований. Считает, что ответчик ОАО «ТДСК» нарушил её права тем, что отказался от проведения инвентаризации всего дома, вследствие чего ответчик ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» отказал в оформлении технического паспорта её квартиры. Считает, что её права собственника не могут ставиться в зависимость от действий ответчиков, на которых законом возложена обязанность по проведению технической инвентаризации и выдаче технического паспорта.

От ответчика ОАО «ТДСК» в лице представителя Е.В. Кочкиной поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых она просит оставить решение без изменения.

В суде апелляционной инстанции представитель истицы Скребнева Л.А., просила об удовлетворении жалобы, представитель ответчика ОАО «Тюменская домостроительная компания» – Кочкина Е.В., и представитель ответчика ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» – Габдульская Е.В. просили в удовлетворении жалобы отказать.

Представитель третьего лица Управы Восточного АО г.Тюмени в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении разбирательства дела не ходатайствовал, в связи с чем в соответствии частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, как это предусмотрено частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, приказом руководителя Управы Восточного АО г. Тюмени № 101 от 27 мая 2014 года истице отказано в переводе жилого помещения в нежилое по причине несоблюдения требований, предусмотренных п.3 ч.2 ст.23 Жилищного кодекса РФ - непредставления технического паспорта жилого помещения (л.д.9).

Отказывая в удовлетворении иска о понуждении ответчиков провести техническую инвентаризацию жилого помещения и выдать технический паспорт на квартиру, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что отдельная квартира не может быть самостоятельным объектом технической инвентаризации, она инвентаризируется в составе всего здания. Инвентаризация всего здания застройщиком не заказана и потому не проведена. Оснований для возложения на застройщика такой обязанности не имеется, т.к. это не предусмотрено ни действующим законодательством, ни договором купли-продажи от 10.02.2014 года.

Так, в соответствии со статьей 456 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи (п.1). Если иное не предусмотрено договором купли-продажи, продавец обязан одновременно с передачей вещи передать покупателю ее принадлежности, а также относящиеся к ней документы (технический паспорт, сертификат качества, инструкцию по эксплуатации и т.п.), предусмотренные законом, иными правовыми актами или договором.

Договором купли-продажи не предусмотрена обязанность продавца передачи одновременно с квартирой технического паспорта.

Действующее законодательство также не предусматривает такой обязанности.

Согласно части 8 статьи 47 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с названным Федеральным законом указанные законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат данному Федеральному закону или издаваемым в соответствии с ним иным нормативным правовым актам Российской Федерации. При этом нормативные правовые акты в сфере осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства применяются до 01.01. 2013 г. С этой даты на всей территории Российской Федерации осуществляется государственный кадастровый учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

В целях, связанных с осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выдаются кадастровые паспорта объектов недвижимости. Предоставление же технического паспорта не требуется.

Право собственности на спорную квартиру было зарегистрировано за ОАО «ТДСК» 12.11.2013 года (л.д.27). Договор купли-продажи заключен 22.05.2014 года.

При таких обстоятельствах оснований для понуждения ОАО «ТДСК» к инвентаризации жилого дома и соответственно жилого помещения истицы не имеется.

В соответствии со статьей 19 Жилищного Кодекса Российской Федерации Жилищный фонд - это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. Жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положениям пункта 5 статьи 19 Жилищного Кодекса Российской Федерации, государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию.

В настоящее время порядок государственного учета жилищного фонда установлен в Положении о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. №1301.

Во исполнение вышеуказанного нормативно-правового акта принята Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденная приказом Минземстроя РФ от 04.08.1998 №37, которая определяет основные требования к организации и порядку проведения технической инвентаризации и учета жилищного фонда. Требования Инструкции о проведении учета жилищного фонда являются обязательными для всех организаций технической инвентаризацйи.

Указания по заполнению технического паспорта жилого помещения (квартиры) установлены в пункте 9.3 Инструкции о проведении учета жилищного фонда. Приложением №13 (обязательное) к Инструкции о проведении учета жилищного фонда установлена форма технического паспорта жилого помещения (квартиры).

В соответствии с п. 1.1. Инструкции единицей технической инвентаризации является - домовладение, здание.

Иными словами, отдельная квартира не может быть самостоятельным объектом технической инвентаризации; квартира инвентаризируется в составе всего здания.

Такое положение вещей обосновывается тем, что невозможно изготовить технический паспорт на квартиру без выяснения характеристик всего дома.

    Приложением №13 к Инструкции утверждена форма технического паспорта жилого помещения (квартиры). В техническом паспорте квартиры указываются, в том числе, характеристики всего дома:

        Раздел II. Экспликация площади квартиры содержит сведения о литере

    здания, в котором находится квартира (графа 1 таблицы). Согласно п.2.13. Инструкции литера присваивается зданию в процессе инвентаризации дома при составлении плана земельного участка.

        Раздел II. Экспликация площади квартиры содержит сведения о «номере

помещения по плану здания». План здания составляется в процессе инвентаризации здания.

        Раздел III. Техническое описание квартиры содержит сведения о годе постройки здания, этажности здания, физическом износе здания.

         Согласно п.п.4.1-4.6. Инструкции процент физического износа здания устанавливается по признакам технического состояния конструктивных элементов здания (фундаментов, стен, перекрытий и т.п.). Определение процента физического износа здания производится расчетно с применением удельных весов конструктивных элементов этого здания, указанных в соответствующем оценочном нормативе. Процент физического износа по каждому конструктивному элементу умножается на удельный вес этого элемента. В результате получаем физический износ отдельных конструктивных элементов по отношению ко всему зданию. Суммированием полученных результатов определяется физический износ всего здания.

     Раздел III. Техническое описание квартиры содержит сведения о наличии в доме лифта, мусоропровода (строка 10 таблицы). Выявление факта наличия оборудования, являющегося общим имуществом собственников дома, производится при технической инвентаризации всего дома.

В техническом паспорте квартиры указывается ее инвентаризационная стоимость (Раздел IV. Стоимость квартиры). Инвентаризационная стоимость рассчитывается из инвентаризационной стоимости строения, неотъемлемой частью которого она является, по соотношению объема помещения к объему здания.

Отсюда следует, что изготовление технического паспорта на квартиру    возможно только при наличии технической документации всего жилого дома. Поскольку жилой дом не инвентаризировался, инвентарное дело не формировалось, то отсутствуют основания для возложения на БТИ обязанности изготовить технический паспорт на квартиру.

    Таким образом, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что в данной ситуации положения нормативных правовых актов в сфере осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства с 01.01. 2013 года не применяются, следовательно, обязанность по проведению технической инвентаризации объекта недвижимости у ответчиков отсутствует.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда основаны на ошибочном понимании истицей приведенных норм материального права.

Таким образом, апелляционная жалоба не содержит предусмотренных законом оснований для отмены решения суда и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 03 декабря 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий судья                             Корикова Н.И.

Судьи коллегии                                               Кучинская Е.Н.

                                     Хамитова С.В.