Решение по делу № А82-1348/2008 от 20.03.2008

Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль                         Дело № А82-1348/2008-28

                                      20.03.2008г.                                                                                    

           Резолютивная часть решения от 20.03.2008г.

Арбитражный суд в составе судьи  Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Глызиной А.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Управления государственного автодорожного надзора по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

о привлечении к административной ответственности

индивидуального предпринимателя Плохова Сергея Александровича

по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии:

от заявителя – Денисова Л.Г. – пост. дов. № 29 от 17.01.2008г.

от лица, в отношении которого составлен протокол – Плохов С.А.

установил:

     Управление государственного автодорожного надзора по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности, предпринимателя Плохова Сергея Александровича по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

     В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Предприниматель Плохов С.А. факт совершения правонарушения не оспаривал, пояснил, что автобусы ПАЗ-3203 рег. № ВЕ407 76 и ГАЗ-322132 рег.№ Х155СЕ использовались в Вологодской области по договору аренды транспортного средства с экипажем с ЗАО «Северные газовые магистрали» от 01.10.07 № 01/10-02, срок действия которого истек, и возвращались на место постоянного осуществления предпринимательской деятельности –  в г. Углич Ярославской области. Факты, выявленные административным органом, предприниматель не оспаривает; объясняет тем, что отсутствовала возможность ежедневно переоформлять путевые листы, осуществлять ежедневный контроль технического состояния транспортных средств.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

     Предприниматель Плохов С.А. на основании лицензии № АСС-76-27350 от 26.06.04,  сроком действия от 24.06.04 по 24.06.09, осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек по договору аренды.

Условием осуществления данного вида деятельности является соблюдение транспортного законодательства, в том числе Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения», Правил дорожного движения и Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ № 1090 от 23.10.1993г., Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 09.03.1995г. № 27, Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ № 15 от 20.08.2004г., а также Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 637 от 30.10.2006г.

Ответственность за нарушение условий, предусмотренных лицензией, установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Протоколом об административном правонарушении № 11-Б.Ю. от 20.02.2008г. установлены следующие нарушения предпринимателем требований законодательства, действующего в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении перевозки пассажиров:

-  в путевых листах от 24.01.08 № 24/01 отсутствуют расшифровки подписей механика и медицинского работника; путевые листы содержат недостоверные сведения – в графе «заказчик, наименовании и адрес» сделана запись «Администрация г. Углич, ул. Ярославская, д.4», что не соответствует действительности. Действиями предпринимателя нарушен Приказ Минтранса РФ от 30.06.00 № 68;

- не обеспечен предрейсовый медицинский осмотр водителей транспортных средств; в путевых листах № 24/01 от 244.011.08 штамп и подпись медработника (клише) проставлены без проведения медосмотров; отсутствует учет и регистрация о прохождении водителями Касковым и Максимовым медосмотров 24.01.08;

- не обеспечен ежедневный контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию. Отметки в путевых листах № 24/01 от 24.01.08 о техническом состоянии транспортных средств сделаны Плоховым А.С. заранее, при этом предприниматель, в нарушение Приказа Минтранса РФ и Минтруда РФ от 11.03.94 № 13/11, не прошел обучение и аттестацию по обеспечению безопасности движения.

Факты совершенных нарушений подтверждаются  материалами дела, а именно – информацией Отделения ГИБДД Грязовецкого РОВД от 25.01.08,  актом проверки от 20.02.08 № 43, протоколом от 20.02.08, путевыми листами № 24/01 от 24.01.08, данными проверенных журналов учета (копии - в материалах дела).

С учетом изложенного, суд полагает доказанным факт совершения предпринимателем административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, а также признаков малозначительности совершенного административного правонарушения суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Плохова Сергея Александровича (03.01.1974 г.р., место рождения – г. Углич Ярославской области, свидетельство о постановке на налоговый учет серии 76 № 000205427 от 11.01.01, ИНН 761200144270, ОГРН 30476121420040, адрес места жительства: 152613, г.Углич Ярославской области,  Рыбинское шоссе, д. 20) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 3000 руб.

Штраф подлежит перечислению на счет 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль, ИНН 7604012298, КПП 760401001, БИК 047888001, КБК 10611690040040000140,  ОКАТО 78401000000, получатель  - УФК по Ярославской области (для УГАДН по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Исполнительный лист выдать и направить в Службу судебных приставов для взыскания штрафа в принудительном порядке по истечении установленного для добровольной уплаты срока.

Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья                                     А.В. Глызина