Решение по делу № 3-7/2015 (3-52/2014;) от 08.12.2014

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

_{РЕШЕНИЕ}

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 марта 2015 г. г. Калининград

Калининградский областной суд в лице судьи областного суда Науменко Б.И.,

при секретаре Шишковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Калининградского областного суда заявление ООО «Спарус» об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Спарус» обратилось в суд заявлением об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, площадью 12352 кв.м, расположенного в <адрес>, разрешенное использование: под многофункциональный комплекс с бассейнами, баней и котельной.

Указанный участок передан заявителям на основании Договора № на передачу в аренду городских земель от 23.09.2010 года и Соглашения № об изменении и дополнении Договора № от 23.09.2010 года на передачу в аренду городских земель от 17.12.2012 года,

По состоянию на 01.01.2012. кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № установлена в размере <данные изъяты> рублей.

Сведения о кадастровой стоимости участка были внесены в государственный кадастр недвижимости. По мнению заявителя, кадастровая стоимость земельного участка, превышает его рыночную стоимость, влияет на размер арендной платы. В связи со значительным размером кадастровой стоимости участка, размер арендной платы за пользование участком существенно завышен.

Заявители просили, с учетом уточненных требований, установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере <данные изъяты> рублей на 01.01.2012 г. и обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная

кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» в лице филиала в Калининградской области внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере на 01.01.2012 г.

В ходе судебного разбирательства, после проведения судебной экспертизы для определения рыночной стоимости земельного участка и возобновления судебного разбирательства заявитель уточнил свое заявление и просит признать кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 12352 кв.м, расположенного в <адрес> равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> рублей, и обязательной к применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 01.01.2014 г.

В судебном заседании представители ООО «Спарус» по доверенности Быков А.И. и Корнилова К.И. поддержали уточненное заявление в полном объеме.

Представитель администрации ГО «Город Калининград» Смирнов С.В. уточненное заявление признал только в части определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, площадью 12352 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> равной его рыночной стоимости в размере <данные изъяты> руб. на основании заключения эксперта Ф., в остальной части возражал.

Привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц Правительство Калининградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», извещенные о месте и времени рассмотрения настоящего дела, в судебное заседание не явились.

На основании ч.З ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявления по следующим основаниям.

ООО «Спарус» является арендатором земельного участка с разрешенным использованием - под многофункциональный комплекс с бассейнами, баней и котельной, площадью 12352 кв.м, кадастровый номер №, на основании договора № на передачу в аренду городских земель от 23.09.2010 года и соглашения № об изменении и дополнении договора № от 23.09.2010 года на передачу в аренду городских земель от 17.12.2012 года, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании Постановления Правительства Калининградской области от 29.08.2013 № 641 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Калининградской области», которым были утверждены результаты государственной кадастровой оценки, определенные по состоянию на 01.01.2012 г., кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № установлена в размере <данные изъяты> рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются кадастровым паспортом земельного участка от 10 июля 2014 г.№ и никем не оспариваются.

Согласно абз.4 п.2.2. Определения Конституционного Суда РФ от 01.03.2011 №275-О-О действующее в настоящее время правовое регулирование допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка при определении его рыночной стоимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет нарушение прав заявителей, в частности, при уплате арендной платы, поскольку при ее расчете за основу для расчета принимается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности может применяться кадастровая стоимость земельного участка. Согласно п. 3.4. договора аренды арендодатель изменяет размеры ставок арендной платы и (или) расчетных коэффициентов в централизованном порядке путем принятия органами местного самоуправления соответствующих нормативных актов. Согласно п. 1.6 и п. 1.8 Положения "О порядке определения размера арендной платы за землю, условий и сроков ее внесения в городе Калининграде" утвержденному решением окружного Совета депутатов Калининграда от 28 ноября 2007 г. N 376 - размер арендной платы зависит от кадастровой стоимости земельного участка и коэффициента, определяемого по виду разрешенного использования земельного участка, - ставки арендной платы. Таким образом, размер арендной платы зависит от величины кадастровой стоимости земельного участка.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Вместе с тем, пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ в редакции Федерального закона от 22.07.2010 №167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статьей 24.18. Федерального закона от 29.07.1998 №135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости.

Из пункта 3 статьи 16 Закона о кадастре следует, что орган кадастрового учета вправе осуществить кадастровый учет в связи с изменением сведений об объекте недвижимости, в том числе и о его кадастровой стоимости. При этом в пункте 4 названной статьи в качестве основания для возложения обязанности по учету изменений в отношении объекта недвижимости указано решение суда.

Согласно отчету № от 20.07.2014 года специалист ООО РЦ «П.» Д. определила, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> рублей на 01.01.2012 г.

Не соглашаясь с определенной в отчете рыночной стоимостью земельного участка, представителем администрации ГО «Город Калининград» Смирновым С.В. было заявлено ходатайство о назначении судебной экспертизы для определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №.

Такое ходатайство было судом удовлетворено и определением от 02 февраля 2015 г. по делу была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, площадью 12352 кв.м, расположенного в <адрес>, разрешенное использование: под многофункциональный комплекс с бассейнами, баней и котельной,, проведение которой поручено эксперту ООО «Э. Ф.

Согласно заключению эксперта Ф. от 06 марта 2015 г.
№, на дату 01.01.2012 года рыночная стоимость земельного участка с
кадастровым номером №, площадью 12352 кв.м,

расположенного в <адрес>, разрешенное использование: под многофункциональный комплекс с бассейнами, баней и котельной, составляет <данные изъяты> рублей.

В соответствии с ч.З ст.86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.

Статьей 67 ГПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд, оценивая представленные доказательства в соответствии со ст.ст.67, ч.З ст.86 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что нельзя согласиться с определением рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, которая согласно представленному заявителем отчету составляет <данные изъяты> рублей на 01.01.2012 г.

Кроме того, не соглашаясь с представленным заявителем отчетом, суд исходит из того, что оценщик, который использовал сравнительный подход, при расчете, поправки на коммуникации и инженерные сети произвел только для объектов-аналогов № и №, а будучи допрошенной в судебном заседании, не смогла дать объяснений таким своим действиям.

В то же время суд соглашается с доводами заявителя, что кадастровая стоимость земельного участка в размере в размере <данные изъяты> рублей руб., установленная на основании Постановления Правительства Калининградской области от 29.08.2013 № 641 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Калининградской области», не соответствует его рыночной стоимости.

Определяя рыночную стоимость земельного участка на 01.01.2012 г., суд принимает за основу заключение эксперта Ф. от 06 марта 2015 г. №, в соответствии с которым на дату 01.01.2012 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 12352 кв.м, расположенного в <адрес>, разрешенное использование: под многофункциональный комплекс с бассейнами, баней и котельной, составляет <данные изъяты> рублей.

Тем более, что и заявитель, и представитель заинтересованного лица администрации ГО «Город Калининград» с такой оценкой согласны.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости - <данные изъяты> рублей.

В уточнениях к своему заявлению ООО «Спарус», ссылаясь на ст.24.20 Федерального закона РФ от 21 июля 2014 г. № 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», которой предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания, просит суд указать в резолютивной части решения, что установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01.01.2014 г.

Однако суд считает, что заявление в указанной части не подлежит удовлетворению.

Вопрос применения установленной судом кадастровой стоимости для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, относится к компетенции соответствующих государственных или муниципальных органов и не является предметом рассмотрения по настоящему делу, в связи с чем в удовлетворении этих заявленных ООО «Спарус» требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 199, 261 ГПК РФ,

СУД

РЕШИЛ:

Заявление ООО «Спарус» удовлетворить частично, определить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 12352 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в размере <данные изъяты> рубля по состоянию на 01 января 2012 года.

В удовлетворении заявленных требований в остальной части -отказать.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Российской Федерации через Калининградский областной суд.

Решение в окончательной форме принято 26 марта 2015 г.

Судья: Науменко Б.И.