Решение по делу № 2-3473/2014 от 06.06.2014

Дело № 2-3473/14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Королев МО 13 августа 2014 года

Королевский городской суд Московской области в составе судьи Чермашенцевой Т.А., при секретаре Юфа Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации г. Королева Московской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя СМО по ИОВИП УФССП России по Московской области Боровкова В.Е. от 05.05.2014 о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрации г. Королева Московской области обратилась в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя СМО по ИОВИП УФССП России по Московской области Боровкова В.Е. от 05.05.2014 о взыскании исполнительского сбора, считая его незаконным.

В судебном заседании представитель Администрации г. Королева МО Думинец А.Н. поддержала заявленные требования и настаивала на их удовлетворении.

Судебный пристав-исполнитель Шкинев П.В. против удовлетворения заявления Администрации г. Королева МО возражал, пояснив, что действовал в рамках закона.

Суд, выслушав пояснения заявителя, заинтересованного лица, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

Исполнительский сбор за неуплату периодических платежей исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.

Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено:

1) по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона;

2) при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа;

4) по судебным актам по обеспечительным мерам.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и о наложении штрафа утверждаются старшим судебным приставом (ст. 115 Закона).

Как установлено в судебном заседании, 30.10.2013 на исполнение к судебному приставу-исполнителю Специализированного межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Московской области Боровкову В.Е. поступил исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Администрации г. Королева МО об обязании подать заявление в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, для постановки воздушных линий электропередач на учет в качестве бесхозяйных объектов и обеспечении надлежащего технического состояния бесхозяйных воздушных линий электропередач ВЛ-0,4 кв протяженностью 5300 м на опорах в количестве 125 штук, расположенных по адресу: <адрес>.

30.10.2013 постановлением судебного пристава-исполнителя Боровикова В.Е. было возбуждено исполнительное производство в отношении должника Администрации г. Королева МО и установлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней.

Данное постановление и требование было получено Администрацией г. Королева МО 13.12.2013. Письмом от 18.12.2013 должник направил судебному приставу-исполнителю сообщение о том, что в 1 квартале 2014 планируется оформить договорные отношения с БТИ на инвентаризацию электрических сетей для изготовления технической документации и подготовки пакета документов, необходимых для постановки на учет в качестве бесхозяйных объектов в Королевском отделе Росреестра.

05.05.2014 судебным приставом-исполнителем Боровковым В.Е. было вынесено постановление о взыскании с должника Администрации г. Королева МО исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей в связи с неисполнением последним без уважительных причин исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Из материалов дела следует, что с момента вынесения Апелляционного определения от 06.12.2012 Администрация г. Королева МО предприняла следующие меры для его исполнения.

В соответствии с п.3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Постановлением Правительства Российской Федерации № 580 от 17.09.2003 утверждено Положение о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, согласно которому принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления, с приложением документов содержащих описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества (ч.5 Положения).

Для проведения технической инвентаризации и изготовления технических паспортов и технических планов на бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры Комитетом имущественных отношений Администрации города был проведен аукцион в электронной форме, по результатам проведения которого победителем признано ООО «Гипрозем» (протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № от ДД.ММ.ГГГГ).

Между Комитетом имущественных отношений Администрации города и ООО «Гипрозем» 05.02.2014 был заключен Муниципальный контракт № на оказание услуг по технической инвентаризации и изготовлению технических паспортов и технических планов на бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры и объекты муниципальной собственности города Королёва Московской области.

Согласно пунктам 1.1., 1.2., 2.2. и приложению №1 вышеуказанного Муниципального контракта ООО «Гипрозем» обязано было в срок до 28.02.2014, провести техническую инвентаризацию и изготовить технические паспорта и технические планы в том числе и на бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры - воздушные линии электропередач (125 опор), расположенные по адресу: <адрес> Свои обязательства по Муниципальному контракту ООО «Гипрозем» исполнило с нарушениями объема, качества и срока оказания услуг (Акт от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в приеме результатов оказания услуг по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ).

В целях исполнения контрактных обязательств Комитетом имущественных отношений Администрации города в адрес ООО «Гипрозем» было направлено две Претензии (№664 от 18.03.2014 и №1100 (вх.) от 21.04.2014) с требованиями исполнить свои обязательства по Муниципальному контракту.

Однако, ООО «Гипрозем» уклоняется от исполнения своих обязательств по Муниципальному контракту и вышло с иском к Комитету имущественных отношений Администрации города о взыскании денежной суммы по неоплаченному Муниципальному контракту.

В настоящее время рассмотрение данного искового заявления находится в Арбитражном суде Московской области.

Таким образом, Администрация г. Королева МО предпринимает все зависящие меры для постановки воздушных линий электропередач (125 опор) на учет в качестве бесхозяйных объектов и по исполнению Апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 06.12.2012.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя Боровкова В.Е. 05.05.2014 о взыскании исполнительского сбора является необоснованным и подлежащим отмене.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Администрации г. Королева Московской области удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя СМО по ИОВИП УФССП России по Московской области Боровкова В.Е. от 05.05.2014 о взыскании исполнительского сбора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королевский городской суд МО в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено 13.08.2014.

Судья: