Решение по делу № 5-27/2010 от 20.07.2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 июля 2010 года г. Избербаш.

Судья Избербашского городского суда РД Раджабов А. А.,

при секретаре Муртузалиевой Л.Ю., с участием начальника отделения государственного пожарного надзора по г. Избербаш Алискендерова М.Д., рассмотрев представленный начальником отделения государственного пожарного надзора по г. Избербаш (далее по тексту ОГПН по г. Избербаш) Алискендеровым М.Д., материал в отношении Багамедовой Н.М., осуществляющей предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в кафе «Лазурный берег» о совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Начальник ОГПН по г. Избербаш Алискендеров М.Д. 20 июля 2010г. представил в Избербашский городской суд РД материал об административном правонарушении предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что им в соответствии со ст.ст. 28.2, ч. 1, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлен протокол № 140 от 20 июля 2010г. об административном правонарушении, о том, что предпринимателем без образования юридического лица (далее по тексту ПБОЮЛ) Багамедовой Н.М. нарушены требования норм и правил пожарной безопасности.

Указанные нарушения выразились в том, что в помещении кафе «Лазурный берег» расположенном по адресу: г. Избербаш, пос. Приморский, д. 1 «а», нарушены требования пожарной безопасности, установленные ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», утвержденные Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003г., зарегистрированный в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4838), НПБ 110-03 Нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», (утверждены Приказом МЧС от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4836).

а именно:

- не разработаны планы схемы эвакуации людей в случае пожара во всех зданиях на территории пляжа, схематическим планам эвакуации людей о пожаре не разработаны инструкции определяющие действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей при возникновении пожара (п. 16 ППБ 01-03 РФ);

- не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности (п.6 ППБ 01-03);

- помещения кафе не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03 п. 14);

- деревянные сборно-щитовые стены не обработаны огнезащитными составами (СНиП 2.08.02-89 п. 1.85);

- не произведен замер сопротивлений изоляций электропроводов силовой осветительной сети и контур заземляющих устройств (ПТЭЭП п. ЭЗ. 3-32, п. Э2. 12-36.);

- над дверьми основных и эвакуационных выходов из зданий кафе не установлены светящее табло «Выход» (ППБ 01-03 п. 53.);

- отсутствуют первичные средства пожаротушения (ППБ 01-03 п. 108);

- электропровода осветительной и силовой сети, проложены открытым способом по сгораемому основанию (ППБ 01-03 п.60);

- соединения жил электропроводов в распределительных коробках и в других местах выполнены скруткой (ППБ 01-03 п. 40)

- в качестве газопровода в помещении кухни используется резиновый шланг без металлической оплетки (ППБ 01-03 п. 40);

- в помещении кухни хранится и используется газовый баллон (пропан 50)ППБ 01-03 п. 40

- осветительные лампочки в помещениях выполнены открытого исполнения (ППБ 01-03 п.60);

- электрораспределительные коробки без защитных крышек (ППБ 01-03 п. 60)

За указанные нарушения предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выявленные нарушения, как указано в определении начальник ОГПН по г. Избербаш Алискендеров М.Д о передаче материала на административное приостановление деятельности влияют на возможность возникновения пожара и менее строгий вид административного наказания (административный штраф) не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

ПБОЮЛ Багамедова Н.М. выступившая в судебном заседании с доводами, изложенными в протоколе № 140 от 20 июля 2010г об административном правонарушении согласилась и пояснила, что некоторые указанные в протоколе нарушения в настоящее время уже устранены, а именно: - имеются в наличии первичные средства пожаротушения; - электропровода осветительной и силовой сети, проложены закрытым способом; - в качестве газопровода в помещении кухни используется металлическая труба; - из помещения кухни убрана и не используется газовый баллон.

Все остальные нарушения будут устранены в ближайшее время.

Багамедова Н.М. просила суд не назначать в качестве наказания за совершение административного правонарушения - административное приостановление деятельности.

Начальник ОГПН по г. Избербаш Алискендеров М.Д. выступивший в судебном заседании пояснил, что действительно некоторые нарушения уже устранены и проводится работа по устранению других нарушений в вязи с чем, оставляет на усмотрение суда вопрос о назначении наказания за совершенное административное правонарушения

Заслушав Багамедову Н.М. и начальника ОГПН по г. Избербаш Алискендерова М.Д., а также изучив материалы дела, прихожу к выводу о наличии в здании кафе «Лазурный берег» недостатков, указанных в протоколе об административном правонарушении в области пожарной безопасности №140 от 20 июля 2010г., т.е. правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток»

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение необходимо учитывать, что в указанном предприятии впервые установлено административное правонарушение.

Административное правонарушение, установленное в кафе «Лазурный берег» не представляет большую общественную опасность, Багамедова Н.М. уже устранила ряд указанных протоколе нарушений и обязуется в ближайшее время устранить оставшиеся нарушения правил пожарной безопасности.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу о возможности назначить ПБОЮЛ Джафарову Н.Д. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П о с т а н о в и л:

Признать Багамедову Н.М., осуществляющую предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в кафе «Лазурный берег» виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти дней со дня вынесения, через городской суд.

С у д ь я