Решение по делу № 2-A411/2019 ~ М-A351/2019 от 18.09.2019

Дело № 2-А411-2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 октября 2019 года с.Хлевное

Задонский районный суд Липецкой области в составе судьи Барминой Г.А., при секретаре Пожидаевой Д.С., с участием старшего помощника прокурора Хлевенского района Липецкой области Березневой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Хлевенского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц и государства к индивидуальному предпринимателю Хачатрян Давиту Завеновичу о понуждении к представлению в ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ отчетности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Хлевенского района Липецкой области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц и государства к ИП Хачатрян Д.З. о понуждении к представлению в ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ отчетности, указывая, что прокуратурой Хлевенского района проведена проверка по соблюдению требований законодательства РФ о социальном обеспечении на территории Хлевенского района Липецкой области, в ходе которой установлено, что ИП Хачатрян Д.З. не представил в Фонд социального страхования Российской Федерации Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 1 квартал 2019 года. Ежеквартальное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения позволяет Фонду социального страхования Российской Федерации и его территориальным органам контролировать правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов. Непредставление или несвоевременное представление расчета лишает Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы возможности определить размер страховых взносов, которые плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать в Фонд социального страхования. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок Фонд социального страхования не может произвести взыскание недоимки по страховым взносам, поскольку из-за отсутствия расчета невозможно установить размер страховых взносов, подлежащих уплате в Фонд социального страхования. Число лиц, являющихся застрахованными непостоянно, в связи с чем, бездействие ответчика по непредставлению Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения в Фонд социального страхования Российской Федерации, нарушает право на социальное обеспечение неопределенного круга лиц. Прокурор просит обязать ИП Хачатрян Д.З. предоставить Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения в ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ за 1 квартал 2019 года.

В судебном заседании представитель прокуратуры Хлевенского района Липецкой области Березнева Л.И. поддержала исковые требования.

Ответчик ИП Хачатрян Д.З. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен был надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен был надлежащим образом. До судебного заседания от представителя третьего лица Сундеевой И.М. поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, исковые требования прокурора поддерживает.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования, заявленные прокурором, являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и государства.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

В соответствии с п.п.7, 8 ч.1 ст.18 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществляют Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы.

Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы имеют право проводить проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователями, а также правильности выплаты обеспечения по страхованию застрахованным, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок, в порядке, установленном Законом (п.7 ч.1 ст.18 Закона) и требовать от страхователей документы, служащие основанием для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, осуществления расходов на выплату обеспечения по страхованию, а также документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов, правильность и обоснованность расходов страхователя на выплату обеспечения по страхованию (п.8 ч.1 ст.18 Закона).

В силу п.21 ч.2 ст.18 Закона, Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы обязаны принимать расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам, документы, служащие основанием для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов, направленные с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

В части 1 ст.24 Закона закреплено, что страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:

на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, и вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает такой предел, представляют расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по форматам и в порядке, которые установлены страховщиком, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. Страхователи и вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период составляет 25 человек и менее, вправе представлять расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме электронных документов в соответствии с требованиями настоящего пункта. При представлении расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в форме электронных документов территориальный орган страховщика обязан направить подтверждения приема указанных расчетов в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Приказом Фонда социального страхования РФ от 26 сентября 2016 года № 381 утверждена форма Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядок её заполнения (форма – 4ФСС).

Порядок представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам па обязательное социальное страхование позволяет Фонду социального страхования Российской Федерации и его территориальным органам в порядке ч.2 ст.18 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" контролировать правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов.

Ежеквартальное представление расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование позволяет Фонду социального страхования Российской Федерации и его территориальным органам контролировать правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов.

Непредставление или несвоевременное представление расчета лишает Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы возможности определить размер страховых взносов, которые плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать в Фонд социального страхования.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок Фонд социального страхования не может произвести взыскание недоимки по страховым взносам, поскольку из-за отсутствия расчета невозможно установить размер страховых взносов, подлежащих уплате в Фонд социального страхования.

Судом установлено, что прокуратурой Хлевенского района проведена проверка по соблюдению законодательства о социальном обеспечении на территории Хлевенского района Липецкой области, в ходе которой было выявлено, что ИП Хачатрян Д.З. не представил в Фонд социального страхования Российской Федерации Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 1 квартал 2019 года.

Число лиц, являющихся застрахованными, непостоянно, в связи с чем, суд соглашается с доводами прокурора о том, что бездействие ответчика по непредставлению расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, нарушает право на социальное обеспечение неопределенного круга лиц, а также государства в части выполнения обязательств перед гражданами в части социального обеспечения.

Из выписки из ЕГРИП усматривается, что Хачатрян Д.З. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 16.01.2017.

Согласно Уведомления о регистрации в качестве страхователя физического лица, заключившего трудовой договор с работником, в территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации, Хачатрян Д.З. зарегистрирован в качестве страхователя в ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ 22.02.2017.

Согласно информации, представленной ГУ - Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ, ответчик не предоставил Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 1 квартал 2019 года.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, подпункта 3 пункта 1 ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет Хлевенского муниципального района Липецкой области государственная пошлина.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ - ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 31.10.2019

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░