Решение по делу № 12-66/2012 от 02.08.2012

дело № 12-66/2012

Решение

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

7 сентября 2012 года        г. Мариинский Посад

Судья Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики Мальчугин А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Морозова В.И. на постановление заместителя руководителя жилищной инспекции Чувашской Республики от 17 июля 2012 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Морозова Владимира Ивановича, проживающего по адресу: <адрес> Чувашской Республики, <адрес>,

установил:

Постановлением заместителя руководителя жилищной инспекции Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ руководитель ТСЖ «Уют» Морозов В.И. привлечен к административной ответственности по ст. 7.23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 30000 руб.

Морозов В.И. обратился в суд с жалобой на указанное постановление по мотиву его необоснованности. Из жалобы Морозова В.И. следует, что до возбуждения дела прокурором вся информация о деятельности ТСЖ «Уют» на сайте администрации <адрес> Чувашской Республики была размещена, за исключением планов работ на 2012г.

В судебном заседании Морозов В.И. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

Заместитель прокурора <адрес> Коротков И.Н. просил в удовлетворении жалобы отказать.

Исследовав дело, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В деле имеются сведения о вручении Морозову В.И. копии постановления ДД.ММ.ГГГГ, срок на его обжалование не пропущен.

В силу ст. 30.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя руководителя жилищной инспекции Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ руководитель ТСЖ «Уют» Морозов В.И. привлечен к административной ответственности по ст. 7.23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 30000 руб. за то, что в нарушение п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ и п.п. «а», «б», «в», «г», «д», «е» п. 8.1, п.п. «а», «в» п. 11.1, п. 12, п.п. «в» п. 14 «Стандарта» (утв. постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. №731) ТСЖ «Уют» не размещены сведения об общей информации своего товарищества; отсутствует информация о годовом плане мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги) на 2012 год; о заключении товариществом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно; о привлечении ТСЖ «Уют» в предыдущем календарном году к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирными домами; о тарифах (ценах) на коммунальные услуги, которые применяются товариществом для расчета размера платежей для потребителей. Кроме того, в нарушение п.п. «б» п. 5.1 «Стандарта» (утв. постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. N 731) ТСЖ «Уют» информацию на информационных стендах (стойках) для всех собственников помещений в домах которые они управляют, не размещают.

Согласно ст. 7.23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления, установленных стандартом раскрытия информации порядка, способов или сроков раскрытия информации, либо раскрытие информации не в полном объеме, либо предоставление недостоверной информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статьей 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В части 2 этой же статьи содержится три способа управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ст. 162 Жилищного кодекса РФ).

Таким образом, товарищество собственников жилья осуществляет свою деятельность по управлению многоквартирным домом не на основании договора управления.

Исходя из диспозиции статьи 7.23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях товарищества собственников жилья не являются субъектом правонарушения, предусмотренного данной статьей. В действиях Морозова В.И. не образуют состав данного правонарушения.

Постановление заместителя руководителя жилищной инспекции Чувашской Республики от 17 июля 2012 года следует отменить, производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление заместителя руководителя жилищной инспекции Чувашской Республики от 17 июля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Морозова Владимира Ивановича отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: