Решение по делу № А82-1279/2008 от 11.03.2008

Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль                         Дело № А82-1279/2008-28

                                      11.03.2008г.                                                                                     

           Резолютивная часть решения от 11.03.2008г.

Арбитражный суд в составе судьи  Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Глызиной А.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Управления государственного автодорожного надзора по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

о привлечении к административной ответственности

индивидуального предпринимателя Рогушкина Алексея Владимировича

по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии:

от заявителя – Денисова Л.Г. – пост. дов. № 29 от 17.01.2008г.

от лица, в отношении которого составлен протокол – Рогушкин А.В.

установил:

     Управление государственного автодорожного надзора по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности, предпринимателя Рогушкина Алексея Владимировича по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

     В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Предприниматель Рогушкин А.В. факт совершения правонарушения не оспаривал, пояснил, что в настоящее время нарушения устраняются.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд установил следующее.

     Предприниматель Рогушкин А.В. на основании лицензии № АСС-76-27566 от 06.09.07,  сроком действия от 06.09.07 по 10.11.09. осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

Условием осуществления данного вида деятельности является соблюдение транспортного законодательства, в том числе Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения», Правил дорожного движения и Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ № 1090 от 23.10.1993г., Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 09.03.1995г. № 27, Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса РФ № 15 от 20.08.2004г., а также Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 637 от 30.10.2006г.

Ответственность за нарушение условий, предусмотренных лицензией, установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Протоколом об административном правонарушении № 20-НА от 15.02.2008г. установлены следующие нарушения предпринимателем требований законодательства, действующего в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении перевозки пассажиров:

- не организовал и не провел стажировка водителям Хахину В.Г., Печенову В.Н., Камневу А. – в нарушение п.3.1.3, п.3.2 Приказа Минтранса РФ от 09.03.95 № 27, зарегистрированного в Минюсте РФ от 09.06.95 № 868;

- не обеспечил контроль за своевременным прохождением медицинского переосвидетельствования водителя Рогушкина Д.В. в установленный срок (медицинская справка отсутствует) – в нарушение п.3.3.1 Приказа Минтранса РФ от 09.03.95 № 27, зарегистрированного в Минюсте РФ от 09.06.95 № 868; ст.23 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения»;

- не обеспечил проведение инструктажей водителям Хахину В.Г., Печенову В.Н. по безопасности дорожного движения - в нарушение п.3.4.1 Приказа Минтранса РФ от 09.03.95 № 27, зарегистрированного в Минюсте РФ от 09.06.95 № 868;

- не обеспечил проведение занятий с водителями Подобедовым С.В., Хахиным В.Г., Печеновым В.Н., Камневым А. по утвержденной 20-часовой программе «Повышение профессионального мастрства водителей» - в нарушение п.3.4.2 Приказа Минтранса РФ от 09.03.95 № 27, зарегистрированного в Минюсте РФ от 09.06.95 № 868; ст.20 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения»;

- допущены нарушения в оформлении и порядке ведения путевой документации, а именно, путевые листы заполняются не в полном объеме: отсутствуют показания спидометра, время в работе, общий пробег (путевые листы № 15 от 29.01.08) в нарушение п.9.9,п.9.11 Приказа Минтранса  РФ от 30.05.00 № 68, зарегистрированного в Минюсте РФ 03.07.00 № 2298; п.5.4 Приказа Минтранса РФ от 09.03.95 № 27, зарегистрированного в Минюсте РФ от 09.06.95 № 868;

- не обеспечил учет данных о квалификации водителей, общем стаже их водительской лдеятельности и на определенных типах транспортных средств, сроках прохождения медицинского освидетельствования, об участии в дорожно-транспортных происшествиях, допущенных нарушениях Правил дорожного движения, фактах лишения права управления транспортным средством, отстранения от работы на линии из-за алкогольногоопьянения или послендствий алкогольной интоксикации перерывах в водительской деятельности, работе по совместительству (личные карточки на водителей Хахина В.Г., В.Н., Камнева А. отсутствуют) – в нарушение п.3.1.2 Приказа Минтранса РФ от 09.03.95 № 27, зарегистрированного в Минюсте РФ от 09.06.95 № 868.

Факты совершенных нарушений подтверждаются  материалами дела, а именно – актом проверки № 54 от 15.02.08, путевыми листами, журналом регистрации путевых листов автотранспортных средств индивидуального предпринимателя, журналом учета проведения ежегодных занятий с водительским составом по 20-часовой программе,  журналом инструктажей водителей по безопасности дорожного движения (в материалах дела).

С учетом изложенного, суд полагает доказанным факт совершения предпринимателем административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, а также признаков малозначительности совершенного административного правонарушения суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Рогушкина Алексея Владимировича (27.04.1969г.р., место рождения – г. Ярославль, ИНН 760300578671, ОГРН 304760328800062, адрес места жительства: г.Ярославль,  ул. Красноборская, д.35 кв.13) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 3000 руб.

Штраф подлежит перечислению на счет 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль, ИНН 7604012298, КПП 760401001, БИК 047888001, КБК 10611690040040000140,  ОКАТО 78401000000, получатель  - УФК по Ярославской области (для УГАДН по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта).

Исполнительный лист выдать и направить в Службу судебных приставов для взыскания штрафа в принудительном порядке по истечении установленного для добровольной уплаты срока.

Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья                                     А.В. Глызина