Решение по делу № 2-1893/2016 ~ М-2511/2016 от 30.05.2016

                                                            РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

             21 июня 2016 года Павлово-Посадский городской суд в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Г.С.

при секретаре судебного заседания Лаврентьевой О.С.

с участием представителей Беликовой Г.Ф.- адвокатов Белых Н.В. и Черновой А.А., представителя администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области Арутюновой А.Р.,

             рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-18932016 по иску Беликовой Г.М. к администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации,-

                                                   у с т а н о в и л :

             Беликова Г.М. обратилась в суд с иском к администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок для ведения садоводства по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. в определенных границах в порядке бесплатной приватизации, ссылаясь на то, что СНТ «Березка» этот земельный участок был предоставлен в 1994г., она является членом СНТ, земельный участок был предоставлен ей решением общего собрания СНТ в 2003 году, с этого времени она им пользуется, обрабатывает его, задолженностей перед СНТ по членским и целевым взносам не имеет. 10.02.2015г. я обратилась в администрацию Павлово-Посадского района Московской области по вопросу приватизации этого земельного участка. Однако администрация Павлово-Посадского района Московской области отказала ей в удовлетворении заявления, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих правомерность закрепления за ней этого земельного участка.

          Представитель администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области Арутюнова А.Р. разрешение иска оставила на усмотрение суда.

         Представитель третьего лица СНТ «Березка» - Председатель СНТ «Березка» Роговой Д.А. в судебное заседание не явился, письменно сообщил, что против удовлетворения иска не возражает.

           Третье лицо Грешищева Л.В., собственник смежного земельного участка, в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о том, что спора по границам участков не имеется.

            Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд находит, что данное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

          Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что решением исполкома Павлово-Посадского горсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения исполкома Мособлсовета от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждены границы отвода земельного участка СКБ «Сельхозмашавтоматика» под коллективное садоводство из земель торфопредприятия им. Классона площадью <данные изъяты> – отработанные торфяники.

28.04.1989г. СКБ «Сельхозмашавтоматика» был выдан государственный акт на право пользования землей для коллективного садоводства площадью <данные изъяты>

Постановлением Главы администрации Павлово-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № право пользования указанным земельным участком СКБ «Сельхозмашавтоматика» признано утратившим силу, земельный участок площадью <данные изъяты> га закреплен за садоводческим товариществом «Березка» в собственность, в том числе в общую совместную собственность земельный участок общего пользования площадью <данные изъяты> и в собственность членов садоводческого товарищества по списку земельный участок площадью <данные изъяты>.

              При этом спорный земельный участок № в собственность никому не передавался, что подтверждается списком членов садоводческого товарищества «Березка», которым передавались земельные участки в собственность, а также выпиской из ЕГРП.

             Из объяснений представителей истицы следует, что долгое время этот земельный участок не осваивался, не обрабатывался, не использовался по назначению, 04.06.2003г. Девяткина З.Н., которой выделялся этот земельный участок, была исключена из членов СНТ «Березка». Указанные обстоятельства подтверждаются справками СНТ «Березка».

            Истица 15.02.1998г. по договору купли-продажи земельного участка приобрела у Кравченко Б.П. земельный участок № в СНТ «Березка» площадью <данные изъяты>.м. Из объяснений представителей истицы следует, что в том же 1998г. истица была принята в члены СНТ «Березка».

            То обстоятельство, что истица является членом СНТ «Березка», подтверждается справками СНТ, членской книжкой, ответчиком это обстоятельство не оспаривается, у суда сомнений это обстоятельство не вызывает.

            Решением расширенного правления СНТ «Березка» в составе 46 человек 04.06.2003г. после исключения Девяткиной З.Н. из членов СНТ истице был выделен земельный участок № с условием погашения долга по этому участку в размере 1602руб. На нее также была возложена обязанность самостоятельно, т.е. без привлечения представителей СНТ «Березка», решать все финансовые и юридические вопросы, которые могут возникнуть при появлении бывшей владелицы земельного участка № Девяткиной З.Н. В июле 2003г. такое же решение было принято на общем собрании членов СНТ «Березка».

              С этого времени истица пользуется этим земельным участком, обрабатывает его, возвела на этом участке баню, задолженностей перед СНТ по членским и целевым взносам за этот участок не имеет, что подтверждается членской книжкой садовода и справками СНТ «Березка». Каких-либо доказательств того, что Девяткина З.Н. на протяжении этих 13 лет после исключения ее из членов СНТ предъявляла какие-либо претензии к истице или к СНТ «Березка» по поводу исключения ее из членов СНТ и перераспределения ранее выделенного ей в пользование земельного участка, не имеется.

           10.02.2015г. Беликова Г.М. обратилась в администрацию Павлово-Посадского района Московской области по вопросу приватизации земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м. в СНТ «Березка». Однако администрация Павлово-Посадского района Московской области отказала мне в удовлетворении заявления, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих правомерность закрепления за нею этого земельного участка, поскольку у нынешнего председателя СНТ «Березка» отсутствуют документы, в том числе по вопросу приема граждан в члены СНТ за период до его избрания в 2008 году, так как предыдущий председатель СНТ ему эти документы не передал, что подтверждается актом СНТ «Березка» от 06.07.2008г.

Суд находит данный отказ в предоставлении истице в собственность земельного участка № необоснованным, поскольку она имеет право на бесплатную приватизацию этого земельного участка в силу следующих обстоятельств:

В соответствии с п.4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998г. N 66-ФЗ (ред. от 23.06.2014) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя);

сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

В соответствии с п. 6 этой же статьи 28 исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Таким образом, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

СНТ "Березка" (ранее садоводческое товарищество «Березка») образовано в 1988 году, земельный участок для садоводческого товарищества был отведен в 1989 году, а закреплен в собственность в 1994 году.

Испрашиваемый истицей земельный участок входит в состав территории СНТ «Березка», созданного задолго до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года.

            То обстоятельство, что истица с 1998г. по настоящее время является членом СНТ «Березка», подтверждается выпиской из протокола общего собрания СНТ «Березка» от 18.07.1998г., членской книжкой садовода, а также справкой председателя СНТ «Березка».

То обстоятельство, что в 2003 г. ей был предоставлен дополнительно земельный участок № вместо исключенной из членов СНТ «Березка» Девяткиной З.Н., подтверждается сохранившимся у истицы на руках подлинником протокола № расширенного заседания правления СНТ «Березка» в составе 46 человек от 04.06.2003г., членской книжкой садовода на участок № и заключением правления СНТ «Березка» от 2016 г., в котором указывается, что этот земельный участок закреплен за Беликовой Г.М., и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого ею.

            Суд находит, что то обстоятельство, что прежний председатель СНТ передал нынешнему председателю СНТ не все документы, не может служить основанием для отказа истице в иске, поскольку факт правомерного распределения ей земельного участка №134 подтверждается другими доказательствами.

В администрации Павлово-Посадского района Московской области имеется генеральный план садоводческого товарищества, утвержденный 28.06.1993г. И.о. председателя комитета по земельной реформе Мавроди Л.Т. и в 1994г. главным архитектором Павлово-Посадского района Тушновым М. Он является документом, устанавливающим распределение земельных участков в СНТ «Березка».

На этом плане отражено местоположение земельного участка № и его размеры – ширина <данные изъяты> м., длина <данные изъяты> м. и площадь <данные изъяты> кв.м.

То, что каких-либо изменений в местоположении этого участка не произошло, истица не захватила земли общего пользования СНТ «Березка», подтверждается учетной карточкой из межевого плана земель общего пользования СНТ «Березка», изготовленного ООО «АН «Мегаполис-Сервис».

В судебном заседании установлено, что спора по границам земельного участка №134 в СНТ «Березка» не имеется.

Земельный участок № граничит с землями общего пользования СНТ «Березка», с земельными участками №, № и № в СНТ «Березка».

Земельный участок общего пользования СНТ «Березка» с кадастровым номером № стоит с установлением границ на кадастровом учете, т.е. в данном месте смежная граница этих участков установлена.

Земельный участок № в СНТ «Березка» принадлежит на праве собственности истице, поэтому споров по этой смежной границе также не имеется.

Земельный участок № с кадастровым номером № в СНТ «Березка» принадлежит на праве собственности Грешищевой Л.Н., привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица. Спора по границе земельных участков № и № между истицей и Грешищевой Л.Н. также не имеется, что подтверждается письменным заявлением Грешищевой Л.Н.

Земельный участок № в СНТ «Березка» принадлежит на праве собственности Варданяну С.А., который с 1994г. на участке не появляется, участок не обрабатывает, место нахождения Варданяна С.А. неизвестно, что подтверждается справкой председателя СНТ «Березка».

25.02.2015г. ООО «Корпорация «Недвижимость» был составлен план земельного участка по адресу: <адрес>, с описанием координат этого земельного участка, в соответствии с которым спорный земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. имеет следующие границы: от точки <данные изъяты> до точки <данные изъяты> от точки <данные изъяты> до точки <данные изъяты>.; от точки <данные изъяты> до точки <данные изъяты>; от точки <данные изъяты> до точки <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Признать за Беликовой Г.М. в порядке бесплатной приватизации право собственности на земельный участок для ведения садоводства по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. в следующих границах, отраженных на плане земельного участка, составленного ООО «Корпорация «Недвижимость» 25.02.2015г.: от точки <данные изъяты> до точки <данные изъяты>.; от точки <данные изъяты> до точки <данные изъяты>.; от точки <данные изъяты> до точки <данные изъяты>.; от точки <данные изъяты> до точки <данные изъяты>

              Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Московский областной суд в течение месяца.

              Председательствующий                                         Г.С.Комиссарова