Решение по делу № 2-716/2016 от 18.05.2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Саянск                                                                                       08 июня 2016 года

Дело 2-716/2016

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Уваровской О.А., при секретаре судебного заседания Промской О.А., с участием прокурора по делу Ласточкиной Л.Е., представителя ответчика ООО «Промстроймонтаж» Попенок В.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес изъят> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью ООО «Промстроймонтаж» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Саянска Иркутской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Промстроймонтаж» о возложении обязанностей, а именно: прокурор просил суд обязать ООО «Промстроймонтаж»: 1) разместить по своему выбору на сайте управляющей организации; сайте органа исполнительной власти субъекта РФ, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ; сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, информацию о деятельности управляющей организации и многоквартирных домах, находящихся в ее управлении, в объеме, предусмотренном Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства от 23.09.2010 № 731, а также Формами раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденными Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 22.12.2014 № 882/пр, в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

2) Обязать управляющую организацию ООО «Промстроймонтаж» разместить на официальном сайте www.reformagkh.ru отчеты об исполнении договоров управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес изъят>, тер. Промышленный узел промплощадка, <адрес изъят>, мкр. Юбилейный, <адрес изъят>, в объеме, предусмотренном подпунктом «и» пункта 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства от 23.09.2010 № 731, а также Формами раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденными Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 22.12.2014 № 882/пр, в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование своего заявления прокурор указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами. ООО «Промстроймонтаж» является управляющей организацией, имеет лицензию на осуществление указанного вида деятельности <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ Согласно сведениям, содержащимся на сайте www.reformagkh.ru, в управлении ООО «Промстроймонтаж» находится 2 многоквартирных дома, расположенных по адресам: <адрес изъят>, тер. Промышленный узел промплощадка, <адрес изъят>, мкр. <адрес изъят>, <адрес изъят>.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ соблюдение указанных требований является лицензионным требованием при осуществлении указанного вида деятельности.

Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт раскрытия информации), утвержден пост. Правительства РФ от 23.09.2010 № 731.

В соответствии с пп. «а» п. 5 Стандарта раскрытия информации управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Приказом Минрегиона РФ от 02.04.2013 № 124 таким сайтом определен www.reformagkh.ru. Формы раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными     домами,     утверждены     Приказом     Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 22.12.2014 № 882/пр.

Кроме того, в соответствии с пп. «а» п. 5 Стандарта раскрытия информации информация размещается также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность.

Проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства, информация о деятельности управляющей организации размещена ООО «Промстроймонтаж» лишь на сайте www.reformagkh.ru. Ни на сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, ни на сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, данная информация ООО «Промстроймонтаж» не размещалась. Собственного сайта у ООО «Промстроймонтаж» не имеется.

Кроме того, проверкой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Промстроймонтаж» на сайте www.reformagkJi.ru не размещены отчеты об управлении многоквартирными домами за 2015 год.

Между тем, согласно ч. 11 ст. 162 Жилищного кодекса РФ если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в системе.

В соответствии с пп. «и» п. 3 Стандарта раскрытия информации управляющая организация обязана раскрывать такую информацию, как отчет об исполнении договора управления.

Согласно п. 9(3) Стандарта раскрытия информации указанная информация раскрывается ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла управление многоквартирным домом.

Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о неисполнении ООО «Промстроймонтаж» установленных законодательством обязанностей по обеспечению свободного доступа к информации о своей деятельности в соответствии с требованиями стандарта раскрытия информации.

В соответствии со ст.1 ФЗ от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющая от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ. В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура РФ осуществляет, в числе прочего, надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Неисполнение требований вышеназванного Стандарта является нарушением правовой обязанности лиц по исполнению обязательных требований закона.

Указанное обстоятельство, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав и законных интересов РФ.

Более того, отсутствие в сети Интернет обязательной для размещения информации о деятельности управляющей организации ведет к нарушению прав обеспечения информацией, создает препятствия в доступности получения информации, чем нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц.

Данное заявление исполняющего обязанности прокурора <адрес изъят> было поддержано в судебном заседании помощником прокурора <адрес изъят> Ласточкиной Л.Е.

Представитель ответчика ООО «Промстроймонтаж» Попенок В.В. в судебном заседании требования прокурора полностью признал, о чем предоставил в дело письменное заявление, в котором указал о признании им требований прокурора <адрес изъят> о присуждении ответчику обязанностей: 1) разместить по своему выбору на сайте управляющей организации; сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, информацию о деятельности управляющей организации и многоквартирных домах, находящихся в ее управлении, в объеме, предусмотренном Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства от 23.09.2010 № 731, а также Формами раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденными Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 22.12.2014 № 882/пр, в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, а также разместить на официальном сайте www.reformagkh.ru отчеты об исполнении договоров управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес изъят>, тер. Промышленный узел промплощадка, <адрес изъят>, мкр. <адрес изъят>, <адрес изъят>, в объеме, предусмотренном подпунктом «и» пункта 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления

После разъяснения судом представителю ответчика ООО «Промстроймонтаж» Попенок В.В. последствий признания иска, предусмотренных ст. 173 ГПК РФ, а именно: что при признании ответчиком иска и принятии судом этого признания суд выносит решение об удовлетворении заявленного истцом иска, представитель ответчика ООО «Промстроймонтаж» Попенок В.В. признание заявления прокурора подтвердил, настаивал на принятии судом полного признания им требований прокурора и на удовлетворении судом этих требований.

Суд принимает полное признание представителем ответчика ООО «Промстроймонтаж» Попенок В.В. заявленных прокурором требований, поскольку волеизъявление ответчика в данном случае свободно и не нарушает закона, чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Вследствие полного признания ответчиком заявленных прокурором требований эти требования подлежат полному удовлетворению.

В связи с удовлетворением судом заявления прокурора и на основании п. 3 ч. 1 ст. 333.19; п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ в доход местного бюджета городского округа муниципального образования «<адрес изъят>» с ответчика взыскивается государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 173 ч. 3 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Полностью удовлетворить заявление прокурора <адрес изъят> к обществу с ограниченной ответственностью «Промстроймонтаж» о присуждении обязанностей.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Промстроймонтаж»:

1) разместить по своему выбору на сайте управляющей организации; сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность, информацию о деятельности управляющей организации и многоквартирных домах, находящихся в ее управлении, в объеме, предусмотренном Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства от 23.09.2010 № 731, а также Формами раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденными Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 22.12.2014 № 882/пр, в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

2) разместить на официальном сайте www.reformagkh.ru отчеты об исполнении договоров управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес изъят>, тер. Промышленный узел промплощадка, <адрес изъят>, мкр. <адрес изъят>, <адрес изъят>, в объеме, предусмотренном подпунктом «и» пункта 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства от 23.09.2010 № 731, а также Формами раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденными Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 22.12.2014 № 882/пр, в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Промстроймонтаж» в доход местного бюджета городского округа муниципального образования «<адрес изъят>» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд <адрес изъят>.

Председательствующий:                                                               О.А. Уваровская