Решение по делу № 2-2518/2016 ~ М-2137/2016 от 30.03.2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2016 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Смирновой Т.В., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <Номер обезличен> по иску по иску прокурора Свердловского района г. Иркутска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Иркутская городская больница № 6» об обязании устранить нарушения законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился прокурор Свердловского района г. Иркутска, с иском к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Иркутская городская больница № 6». В обоснование иска указано, что прокуратурой района в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере здравоохранения установлен факт отсутствия предусмотренной законодательством информации в сети «Интернет» о медицинских работниках Областного Государственного Бюджетного Учреждения Здравоохранения «Иркутская городская больница № 6». В нарушении указанных требований федерального законодательства на сайте учреждения не размещены сведения о медицинских работниках, об уровне их образования и об их квалификации, что ущемляет права пациентов на получение необходимой информации при выборе врача. На основании изложенного, просит обязать ОГБУЗ «ИГБ № 6» устранить нарушение требований п. 7 ч. 1 ст. 79 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», разместив на сайте http://irk-gb6.ru в сети «Интернет» информацию о медицинских работниках, указанного учреждения здравоохранения в соответствии со штатным расписанием, об уровне их образования и об их квалификации.

В судебном заседании представитель прокурора Свердловского района г. Иркутска действующий в интересах неопределенного круга лиц ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ОГБУЗ «ИГБ № 6» своего представителя в суд не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу места нахождения юридического лица.

В соответствии с 233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствии представителя ответчика ОГБУЗ «ИГБ № 6».

Выслушав пояснения помощника прокурора ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление Прокурора Свердловского района г. Иркутска, поданное в защиту неопределенного круга лиц к ОГБУЗ «ИГБ № 6» об обязании устранить нарушения законодательства об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, подлежит удовлетворению. К данному выводу суд пришел в силу следующего.

В силу п. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В том числе вправе обратиться с заявлением в обеспечение права граждан на благоприятную окружающую среду.

В силу части 4 статьи 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших в случае, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Статья41Конституции Российской Федерации предусматривает право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Таким образом, направляя в суд заявление в интересах неопределенного круга лиц, прокурор действовал в рамках, предоставленных ему законом полномочий в целях защиты прав граждан на выбор медицинскогоучрежденияи врача путем полученияинформациио медицинскомучреждении, егомедицинских работниках, об уровне их образования и об их квалификации.

В настоящее время в Российской Федерации основополагающим нормативным правовым актом, регулирующим отношения в области здравоохранения, является Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Согласно основным положениям названного Федерального закона одним из главных его принципов является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

Статья 19 указанного Федерального закона среди прав пациента в первую очередь предусматривает право на выбор врача и выбор медицинской организации и прочее.

Кроме того, право пациента на выбор врача закреплен п. 2 ст. 21 этого же Федерального закона, в соответствии с которым гражданин выбирает медицинскую организацию не чаще чем один раз в год. В выбранной медицинской организации гражданин осуществляет выбор не чаще чем один раз в год врача-терапевта, врача-терапевта участкового, врача-педиатра, врача-педиатра участкового, врача общей практики (семейного врача) или фельдшера путем подачи заявления лично или через своего представителя на имя руководителя медицинской организации.

При этом в соответствии п. 7 ст. 21 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при выборе врача и медицинской организации гражданин имеет правонаполучениеинформациив доступной для него форме, в том числе размещеннойвинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», о медицинской организации, об осуществляемой ею медицинской деятельности и о врачах, об уровне их образования и об их квалификации.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 79 указанного Федерального закона также определено, что медицинская организация обязана информировать граждан в доступной форме, в том числе с использованием сети «Интернет», об осуществляемой медицинской деятельности ио медицинских работникахмедицинских организаций, об уровне их образования и об их квалификации.

Из смысла указанных правовых норм следует обязанность медицинскогоучрежденияинформировать граждан в доступной форме, в том числе с использованием сети «Интернет», об осуществляемой медицинской деятельности иомедицинских работникахорганизации, об уровне их образования и об их квалификации.

При этом в соответствии с п. 13 ст. 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинский работник- физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность.

Под медицинской деятельностью понимается профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях (п. 10 той же статьи).

Таким образом, указанным федеральным законом на медицинские организации возложена обязанность по созданию и поддержке интернет-сайтов, содержащих достоверную и актуальнуюинформациюомедицинских работникахорганизации, об уровне их образования и об их квалификации.

Судом установлено, что медицинскоеучреждениеимеет официальный сайтв сети «Интернет».

Данное обстоятельство подтверждается представленными суду распечатками с сайта ОГБУЗ «ИГБ № 6», из которых видно, чтонасайтеОГБУЗ «ИГБ № 6» http://irk-gb6.ru размещенысведенияоб истории создания больницы № 6, оказываемой медицинской помощи,сведенияо структуре медицинскогоучреждения, контакты, режим работы, имеется публикация о врачах, заведующих отделениями, с указанием их категории. Инаяинформация, в том числе уровень образования, квалификация отсутствует, что не оспаривалось в судебном заседании.

Вместе с тем, помимо размещения указанной информации, на сайтемедицинскогоучреждения должны содержаться и иные сведения,размещениекоторых позволяет реализовать право пациентов на выбор врача и медицинской организации, как то об уровне образования врача и об его квалификации.

Таким образом, судом установлено, что ответчик не обеспечивает право неопределенного круга лиц на доступ к обязательнойинформации, что свидетельствует о нарушении конституционных прав граждан на охрану здоровья граждан и медицинскую помощь со стороны ОГБУЗ «ИГБ № 6».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчиком не исполняются обязанности по соблюдению законодательства о здравоохранении.

В этой связи, требования прокурора о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения законодательства о здравоохранении в частиразмещениянасайтеhttp://irk-gb6.ru в сети «Интернет» информации о медицинских работниках в соответствии со штатным расписанием, об уровне их образования и об их квалификации являются законными и подлежат удовлетворению.

Исходя из положений статьи206ГПК РФ, с учетом позиции прокурора, суд считает необходимым возложить на ОГБУЗ «ИГБ № 6» обязанность разместитьнасайтеhttp://irk-gb6.ru в сети «Интернет» поименованную информацию.

Иных доказательств, в соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, ответчиком ОГБУЗ «ИГБ № 6» не представлено суду.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 6» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 6» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. 7 ░. 1 ░░. 79 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ http://irk-gb6.ru ░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

....

....

....

....

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.