Решение по делу № 5-776/2011 от 26.12.2011

Решение по административному делу

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 декабря 2011 года                                                                                    г. Стерлитамак РБ

Мировой судья судебного участка № 2 по г. Стерлитамак Республик Башкортостан, расположенного по адресу: г. Стерлитамак, ул. Курчатова, д. 16, ДОЛЖИКОВА Ольга Анатольевна, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-776/2011 года в отношении гражданина Полякова <ФИО1>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Поляков <ФИО1> привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как усматривается из представленного суду протокола об административном правонарушении от <ДАТА2> Отделом по Стерлитамакскому району и г. Стерлитамак Управления Росреестра по РБ в адрес гр. Полякова И.С. было направлено извещение <НОМЕР> от <ДАТА3> о проведении <ДАТА4> в 11 час. 00 мин. проверки соблюдения земельного законодательства на территории Стерлитамакского района РБ, утвержденным руководством Управления Росреестра по РБ, для проведения проверки соблюдения земельного законодательства в отношении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧИНО> кв.м, отнесенных к категории земель населенных пунктов, расположенным по адресу: <АДРЕС>, используемом для обслуживания индивидуального жилого дома. Извещение о проверке было вручено <ДАТА3>. Для осуществления проверки гр. Полякову И.С. необходимо представить <ДАТА2> правоустанавливающие документы в отношении используемого земельного  участка и другие документы до начала проведения контрольного мероприятия в отдел по Стерлитамакскому району и г. Стерлитамак Управления Росреестра по РБ по адресу: г. Стерлитамак, ул. Мира, д. 18«А», каб. 207 В силу п. 9 Положения о государственном земельном контроле, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 года № 689, государственные инспекторы по использованию и охране земель, указанные в п.6 настоящего Положения, имеют право запрашивать в соответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать от федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления государственного земельного контроля сведения и материалы о состоянии, использовании и охране земель, в том числе документы, удостоверяющие права на земельные участки и находящиеся на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводят проверки, в части, относящейся к предмету проверки. Запрашиваемые сведения не до указанной даты в извещении, не в день проведения проверки гр. Поляков И.С. не предоставил.

Исследовав представленные суду материалы административного дела, суд пришел к выводу, что административный материал подлежит возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении для устранения недостатков.

Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в государственный орган сведений, предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

На основании ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу части 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В подтверждение виновности гр. Полякова И.С. в совершении административного правонарушения по ст. 19.7 КоАП РФ суду не представлены доказательства, что уведомление <НОМЕР> от <ДАТА3> с  извещением  о проведении плановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства в отношении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧИНО> кв.м, отнесенных к категории земель населенных пунктов, расположенным по адресу: <АДРЕС> <ДАТА7> было вручено надлежащим образом гр. Полякову И.С. Согласно приложенного уведомления данное извещение вручено гр. Поляковой Т.Н., доказательств надлежащего получения данного уведомления самим адресатом в материалах дела не имеется, доверенность на право вручения доверенному лицу не приложена.

Кроме того, к протоколу об административном правонарушении не представлено решение Управления Росреестра по РБ о проведении плановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства в отношении земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧИНО> кв.м, отнесенных к категории земель населенных пунктов, расположенным по адресу: <АДРЕС>.

Согласно п. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно п. 4? ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляет в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно п. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно п. 4? ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляет в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В нарушении п. 4 ст. 28.2 КоАП РФ материалах дела об административном правонарушении нет данных о том, что гражданин Поляков И.С. был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что лишило гр. Полякова И.С. возможности ознакомиться с протоколом об административном правонарушении и представить свои объяснения и замечания по содержанию протокола, а также не имеется данных о направлении копии протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого он составлялся.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.4, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материал об административном правонарушении в отношении гражданина Полякова <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях возвратить в Отдел по Стерлитамакскому району и г. Стерлитамак Управления Росреестра по РБ для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                                          О.А. ДОЛЖИКОВА

Определение отпечатано на персональном компьютере мирового судья Должиковой О.А<ФИО2>