Решение по делу № 2а-504/2018 ~ М-473/2018 от 14.08.2018

                                                                                                                                                      дело № 2а -504/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2018 г.                                                                                                 г.Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи                                                                     Панасенко Н.В.,

при секретаре            Смолиной А.А.

с участием прокурора                                                                                             Шапортова Л.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пантелеевой М.О. об отмене решения территориальной избирательной комиссии Прионежского района Республики Карелия о регистрации кандидата в депутаты,

у с т а н о в и л :

Пантелеева М.О. обратилась в суд с административным исковым заявлением, указывая, что решением территориальной комиссии Прионежского района от хх.хх.хх г. на 09 сентября 2018 г. назначены повторные выборы депутата Совета Заозерского сельского поселения по одномандатному избирательному округу №, в связи с решением территориальной избирательной комиссии Прионежского района от хх.хх.хх г. № она приобрела статус зарегистрированного кандидата в депутаты Заозерского сельского поселения по одномандатному избирательному округу №. Решением территориальной избирательной комиссии Прионежского района от хх.хх.хх г. № Епишин Д.Ю., выдвинутый избирательным объединением Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Карелия, был зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета Заозерского сельского поселения по одномандатному избирательному округу №. По мнению административного истца, данное решение является незаконным и подлежит отмене в связи с отсутствием среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата документов, необходимых в соответствии с законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, в частности, в нарушение положений п. «в» ч.6 ст.21 Закона Республики Карелия «О муниципальных выборах в Республике Карелия» кандидатом Епишиным Д.Ю. не представлен список кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования. Административный истец просит отменить решение территориальной избирательной комиссии Прионежского района от хх.хх.хх г. № «О регистрации кандидата в депутаты Совета Заозерского сельского поселения по одномандатному избирательному округу № Епишина Д.Ю.»

В судебном заседании Пантелеева М.О. не участвовала, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель территориальной избирательной комиссии Прионежского района Чугунков С.И. с административным иском не согласился.

Центральная избирательная комиссия Республики Карелия представила отзыв о необоснованности заявленных требований.

Заинтересованные лица Епишин Д.Ю. и представитель регионального отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Карелия Крылов А.А., действуя на основании доверенности, возражали против заявленных требований.

Суд, заслушав явившихся лиц, заключение прокурора Шапортова Л.Л., полагавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Установлено, что решением территориальной избирательной комиссии Прионежского района от хх.хх.хх г. № назначены повторные выборы депутата Совета Заозерского сельского поселения по одномандатному избирательному округу №.

Решением территориальной избирательной комиссии Прионежского района от хх.хх.хх г. № Епишин Д.Ю., выдвинутый избирательным объединением Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Карелия, зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета Заозерского поселения по одномандатному избирательному округу №.

Пантелеева М.О., выдвинутая избирательным объединением Карельское региональное отделение политической партии «Либерально-демократическая партия России», зарегистрирована кандидатом в депутаты Совета Заозерского сельского поселения по одномандатному избирательному округу № решением территориальной избирательной комиссии Прионежского района от хх.хх.хх г. №.

В соответствии с п.6 ст.76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Согласно подп. «в» п.24 ст.38 указанного Федерального закона основанием отказа в регистрации кандидата является отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата.

В силу п.1 ст.35 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов, списки кандидатов. В одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата.

Исходя из положений п.1.1 указанной статьи законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено выдвижение избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком, в котором определяется, по какому одномандатному (многомандатному) избирательному округу выдвигается каждый кандидат. В этом случае законом субъекта Российской Федерации также может быть предусмотрено заверение списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам организующей выборы избирательной комиссией.

В случае выдвижения избирательным объединением кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам списком и необходимости в соответствии с законом субъекта Российской Федерации его заверения организующей выборы избирательной комиссией уполномоченный представитель избирательного объединения вместе с заявлением каждого кандидата, указанным в п. 2 ст. 33 данного Федерального закона, представляет в организующую выборы избирательную комиссию список кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, в котором указываются фамилия, имя и отчество каждого включенного в него кандидата, дата и место его рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а также номер и (или) наименование одномандатного (многомандатного) избирательного округа, по которому выдвигается кандидат (п.14.1 ст. 35 указанного Федерального закона).

Порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов установлен Законом Республики Карелия от 27 июня 2003 г. № 683-ЗРК «О муниципальных выборах в Республике Карелия».

Пунктом 1 ст.19 указанного закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом.

Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением (п.2 ст.19 Закона от 27 июня 2003 г. № 683-ЗРК).

В соответствии с п.1 ст.21 Закона от 27 июня 2003 г. № 683-ЗРК кандидатов вправе выдвигать избирательные объединения. В одномандатном избирательном округе и при проведении выборов главы муниципального образования избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата. В случае выдвижения кандидата избирательным объединением кандидат представляет в избирательную комиссию муниципального образования заявление в соответствии с частями 2-3, 5.1 статьи 20 настоящего Закона.

На основании п.4 ст.21.2 Закона от 27 июня 2003 г. № 683-ЗРК при выдвижении избирательным объединением кандидатов в депутаты муниципального образования по одномандатным (многомандатным) избирательным округам кандидаты представляют в избирательную комиссию муниципального образования решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидата по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу.

Согласно п.6 указанной статьи решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях», соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидатов оформляется протоколом (иным документом), в котором должно быть указано решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому решению (при выдвижении кандидатов в депутаты представительных органов муниципальных образований к протоколу прилагается список кандидатов).

В ходе избирательной компании - повторных выборов депутата Совета Заозерского сельского поселения четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Республике Карелия выдвинула одного кандидата - Епишина Д.Ю.

При таких обстоятельствах, учитывая положения действующего законодательства, предоставляющего возможность избирательному объединению выдвинуть кандидатов по одномандатным избирательным округам списком или непосредственно, предоставление Епишиным Д.Ю. списка кандидатов не являлось необходимым, соответственно отсутствие такого документа не является основанием для отмены оспариваемого решения территориальной избирательной комиссии.

На основании изложенного, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Пантелеевой М.О. об отмене решения территориальной избирательной комиссии Прионежского района Республики Карелия о регистрации кандидата в депутаты оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано, прокурором подано представление в Верховный Суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение пяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                      Н.В.Панасенко

Мотивированное решение изготовлено 20 августа 2018 г.