Решение по делу № 5-75/2016 от 07.04.2016

Дело №5-75/2016

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 апреля 2016 года с.Визинга

Судья Сысольского районного суда Республики Коми Бондаренко Н.В.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении №5-75/2016 о привлечении Николаева В.В., <данные изъяты>, к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20 марта 2016 года в отношении Николаева В.В. инспектором ДПС ГИБДД МО МВД РФ «Сысольский» С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

07 апреля 2016 года дело об административном правонарушении, о привлечении Николаева В.В. к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, ГИБДД МО МВД РФ «Сысольский» передано на рассмотрение в Сысольский районный суд Республики Коми.

Изучив материалы дела №5-75/2016 в отношении Николаева В.В., судья приходит к следующему.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

На основании ст.29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выясняет вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы - неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, которое влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Таким образом, санкция ч.1 ст.19.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание, в том числе, в виде административного ареста, который, в силу ч.1 ст.3.9 КоАП РФ, назначается судьей.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест или административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, не позднее 48 часов с момента его задержания.

Кроме того, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административных правонарушениях, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

При изложенных обстоятельствах, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляется в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Указанные требования закона обязывают должностных лиц, возбуждающих производство по делу об административном правонарушении, принимать меры к доставлению лиц для рассмотрения дела об административном правонарушении, в отношении которых составлен протокол об административном правонарушении.

Тогда как, Николаев В.В., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, для рассмотрения дела об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста, не доставлен, его явка должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не обеспечена, тогда как отсутствие указанного лица относится к обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении.

Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Николаева В.В. отсутствуют копии документов, на основании которых можно установить личность лица, привлекаемого к административной ответственности (копия паспорта, копия формы №1П).

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении вправе вынести определение в о возвращении протокола и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол об административном правонарушении.

На основании изложенного, судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде административного ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, отсутствие в материалах дела копий документов лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетельствует о неполноте представленных материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Николаева В.В., которые не могут быть восполнены при рассмотрении данного дела, и в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, также являются основанием для возвращения протокола № об административном правонарушении от 20.03.2016 и других материалов дела в отношении Николаева В.В. в ГИБДД МО МВД РФ «Сысольский», для устранения указанных недостатков.

Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол № от 20 марта 2016 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Николаева В.В., <данные изъяты>, в ГИБДД МО МВД РФ «Сысольский».

Судья Н.В.Бондаренко