Решение по делу № null от 11.07.2012

Дело № 2-2237/12

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Королев МО 18 июня 2012 года

Королевский городской суд Московской области в составе судьи Чиченевой Н.А., при секретаре Трохминенко М.О., рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Королев к Администрации г. Королева МО о признании недействительным постановления Главы города Королева МО от 18.10.2005 №, обязании снять Касарина Алексея Алексеевича с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях с внеочередным правом предоставления,

УСТАНОВИЛ:

Отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Королев обратился в суд с иском к Администрации г. Королева МО о признании недействительным постановления Главы города Королева МО от 18.10.2005 №, обязании снять Касарина Алексея Алексеевича с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях с внеочередным правом предоставления.

В обоснование требований истец ссылается на то, что в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на регистрационном учете в Отделе опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Королев состоит несовершеннолетний Касарин Алексей Алексеевич, 26.04.1995 года рождения, по месту закрепленного за ним жилого помещения по адресу: Московская область, г. Королев, проезд Ударника, <адрес>

Касарин А.А. является ребенком-сиротой, так как его мать – Касарина Светлана Михайловна, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – Касарин Алексей Александрович, умер ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления Главы города Королева МО от 11.05.2005 № Касарина Лариса Алексеевна назначена опекуном (попечителем) над несовершеннолетними Касариной Любовью Алексеевной, 18.12.1992 года рождения, и Касариным Алексеем Алексеевичем, 26.04.1995 года рождения, место проживания несовершеннолетних определено по месту жительства опекуна по адресу: Московская область, г. Королев, пр. Космонавтов, <адрес>. На основании п. 4 данного постановления за несовершеннолетними Касариной Л.А., Касариным А.А. сохранено право на жилое помещение по адресу: Московская область, г. Королев, проезд Ударника, <адрес>.

Постановлением Главы города Королева МО от 18.10.2005 № несовершеннолетняя Касарина Любовь Алексеевна, 18.12.1992 года рождения, принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с внеочередным правом предоставления.

В 2010 году за счет средств бюджета Московской области Касариной Л.А. после окончания пребывания под попечительством была предоставлена однокомнатная квартира по адресу: Московская область, г. Королев, пр. Королева, <адрес>. После чего Касарина Л.А. была снята с регистрационного учета по адресу: Московская область, г. Королев, проезд Ударника, д<адрес>.

На основании постановления Главы города Королева МО от 18.10.2005 № несовершеннолетний Касарин Алексей Алексеевич, 26.04.1995 года рождения, принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с внеочередным правом, как оставшийся без попечения родителей и находящийся под опекой Касариной Л.А.

В соответствии с решением Совета депутатов Муниципального образования «Город Королев Московской области» от 25.04.2005 № 85 «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной площади жилого помещения» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере не менее 10 квадратных метров на одного человека.

Согласно выписке из домовой книги в настоящее время в жилом помещении по адресу: Московская область, г. Королев, проезд Ударника, <адрес> зарегистрирован один человек – Касарин Алексей Алексеевич, общая площадь данного жилого помещения составляет 12,4 кв. м, что соответствует норме жилой площади.

На основании изложенного Отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Королев просит признать недействительным постановление Главы города Королева МО от 18.10.2005 №, обязать Администрацию г. Королева МО снять Касарина Алексея Алексеевича, 26.04.1995 года рождения, с учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, на предоставление жилого помещения за счет средств бюджета Московской области после окончания пребывания под опекой (попечительством).

В судебном заседании представитель истца Мануковская О.А. поддержала заявленные требования и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика Кулешова Л.С. просила производство по делу прекратить, поскольку оспариваемым постановлением права и законные интересы истца не затрагиваются.

Третьи лица Касарин А.А., Касарина Л.А., действующая также как законный представитель Касарина А.А., законный представитель Касарина А.А. – Русанова Е.Б., против удовлетворения иска возражали.

Суд, выслушав пояснения сторон, третьих лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на регистрационном учете в Отделе опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Королев состоит несовершеннолетний Касарин Алексей Алексеевич, 26.04.1995 года рождения, по месту закрепленного за ним жилого помещения по адресу: Московская область, г. Королев, проезд Ударника, д. <адрес>

Касарин А.А. является ребенком-сиротой, так как его мать – Касарина Светлана Михайловна, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец – Касарин Алексей Александрович, умер ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления Главы города Королева МО от 11.05.2005 № Касарина Лариса Алексеевна назначена опекуном (попечителем) над несовершеннолетними Касариной Любовью Алексеевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Касариным Алексеем Алексеевичем, 26.04.1995 года рождения, место проживания несовершеннолетних определено по месту жительства опекуна по адресу: Московская область, г. Королев, пр. Космонавтов, д. 14, кв. 109. На основании п. 4 данного постановления за несовершеннолетними Касариной Л.А., Касариным А.А. сохранено право на жилое помещение по адресу: Московская область, г. Королев, проезд Ударника, <адрес>.

Постановлением Главы города Королева МО от 18.10.2005 № несовершеннолетний Касарин Алексей Алексеевич, 26.04.1995 года рождения, принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с внеочередным правом, как оставшийся без попечения родителей и находящийся под опекой Касариной Л.А.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 7 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» основными задачами органов опеки и попечительства являются:

1) защита прав и законных интересов граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством;

2) надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а также организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

3) контроль за сохранностью имущества и управлением имуществом граждан, находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статья 8 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» относит к полномочиям органов опеки и попечительства представление законных интересов несовершеннолетних граждан и недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия опекунов или попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречит законодательству Российской Федерации и (или) законодательству субъектов Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных.

Таким образом, обращение Отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Королев в суд с требованиями о признании недействительным постановления, которым несовершеннолетний Касарин А.А. принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с внеочередным правом, как оставшийся без попечения родителей и находящийся под опекой Касариной Л.А., и обязании Администрации г. Королева МО снять Касарина А.А. с указанного учета не отвечает задачам органов опеки и попечительства, установленным указанным выше Федеральным законом; оспариваемое постановление не затрагивает права и законные интересы истца.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право, а также, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 настоящего Кодекса.

При изложенных обстоятельствах производство по делу по иску Отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Королев к Администрации г. Королева МО о признании недействительным постановления Главы города Королева МО от 18.10.2005 №, обязании снять Касарина Алексея Алексеевича с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях с внеочередным правом предоставления подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 134, 220 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по иску Отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Королев к Администрации г. Королева МО о признании недействительным постановления Главы города Королева МО от 18.10.2005 №, обязании снять Касарина Алексея Алексеевича с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях с внеочередным правом предоставления прекратить.

Повторное обращение в суд по спору о том же предмете, по тем же основаниям и между теми же сторонами не допускается.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королевский городской суд Московской области в течение 15 дней.

Судья: