Решение по делу № 12-122/2013 от 14.06.2013

Дело № 12-122/2013

Решение

24 июля 2013 года                         город Вышний Волочёк

Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Кяппиев Д.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> на постановление о назначении административного наказания, вынесенное <дата> мировым судьёй судебного участка <№> города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> (далее по тексту также - ООО <данные изъяты>) подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей за то, что <дата> в 18 часов 13 минут в нестационарной торговой палатке <№>, расположенной по адресу: <адрес>, в нарушение пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции», осуществляло розничную продажу алкогольной продукции, а именно пива «Жигулевское» светлое в пластиковой таре объемом 1,5 л, с содержанием алкоголя не менее 4% по цене 75 рублей за одну бутылку.

В жалобе ООО <данные изъяты> указывает на несогласие с вынесенным постановлением без изложения каких-либо доводов.

В судебное заседание ООО <данные изъяты> своего представителя не направило, конверт с судебной повесткой, направленной согласно выписке из ЕГРЮЛ по месту нахождения организации по адресу: <адрес>, вернулся с пометкой «Истёк срок хранения». Конверт с судебной повесткой, направленной по месту жительства генерального директора ФИО2 по адресу: <адрес>, вернулся с пометкой «Адресат не проживает».

Ранее в судебное заседание ООО <данные изъяты> также своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещалось по адресу места нахождения, согласно выписке из ЕГРЮЛ, и адресу проживания генерального директора ФИО2 Конверты с судебными повестками вернулись с пометками соответственно «Истёк срок хранения» и «Отсутствие адресата по указанному адресу».

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья не находит оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Статья 14.16 Российской Федерации об административных правонарушениях является специальной нормой, устанавливающей ответственность за административные правонарушения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностное лицо и юридическое лицо.

В пунктах 19, 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 3 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается в том числе, нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

В соответствии с пунктом 7 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ) нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе, передвижное сооружение.

Согласно части второй статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно Уставу целями деятельности Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> являются удовлетворение потребностей населения, расширение рынка товаров и услуг, а также извлечение прибыли.

Как видно из материалов дела, <дата> в 18 часов 13 минут в нестационарной торговой палатке <№>, расположенной по адресу: <адрес>, ООО <данные изъяты> допустило розничную продажу алкогольной продукции в виде пива «Жигулевское» светлое в пластиковой таре объемом 1,5 л, с содержанием алкоголя не менее 4% по цене 75 рублей за одну бутылку.

Учитывая, что торговля в проверяемой нестационарной торговой палатке осуществлялась в момент проверки от имени Общества, следовательно, ответственность за все совершенные в ходе торговли действия несет именно общество.

Общество должно было и имело возможность обеспечить соблюдение требований законодательства в области розничной торговли пивной продукцией и не допускать розничную продажу алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.

Таким образом, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что в действиях ООО <данные изъяты> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина в совершении ООО <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <№> от <дата>,

- рапортом инспектора ГИАЗ МО МВД России «Вышневолоцкий» от <дата>,

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата>, согласно которому в нестационарной торговой палатке <№> ООО <данные изъяты> обнаружена пивная продукция в ассортименте;

- фототаблицей,

- протоколом изъятия вещей и документов от <дата>, согласно которому изъяты 2 бутылки пива «Жигулевское» светлое, в пластиковой таре объемом 1,5 литра, с содержанием алкоголя не менее 4% по цене 75 рублей за одну бутылку.

- объяснениями ФИО3 от <дата>, согласно которым <дата> около 18 часов вышел из дома и пошел к торговому киоску, расположенному возле автобусной остановки, чтобы приобрести пиво. В данном киоске регулярно приобретает пиво на протяжении всего времени, хотя на витрине пивная продукция не выставлена. Подойдя к торговому киоску, поинтересовался у продавца-женщины, имеется ли в продаже пиво «Жигулевское» светлое объемом 1,5 литра. Продавец киоска пояснила, что данное пиво в продаже имеется, после чего он предоставил продавцу денежную купюру достоинством 100 рублей в счет оплаты за приобретаемое пиво. В свою очередь продавец осуществила отпуск товара и выдала сдачу в размере 25 рублей. Пиво в данном ларьке он приобретал также после 23.00 часов. О том, что продажа пива в ларьке запрещена, ему не известно.

- объяснениями ФИО4 от <дата>, согласно которым в данной торговой палатке осуществляется продажа продуктов питания в ассортименте, а также табачной и пивной продукции. Продажа пивной продукции осуществляется ежедневно и круглосуточно, при этом, пивная продукция расположена внутри торгового киоска, на витрину не выставлена и соответствующими ценниками не снабжена. Каждый продавец знает, по какой цене осуществлять реализацию пивной продукции. Ей известно, что продажа пивной продукции с <дата> из нестационарных объектов запрещена, однако её продажа осуществляется по указанию директора ООО <данные изъяты> ФИО2 <дата> в 9 часов утра началась ее рабочая смена. В 18 часов 00 минут к торговому киоску подошел мужчина, который попросил её продать ему одну бутылку пива «Жигулевское» светлое, объемом 1,5 литра в пластиковой таре с содержанием алкоголя не менее 4% и предоставил в счет оплаты денежную купюру достоинством 100 рублей. Она осуществила продажу указанной пивной продукции в количестве одной бутылки объемом 1,5 литра и выдала сдачу в размере 25 рублей.

Факт реализации ООО <данные изъяты> <дата> алкогольной продукции, а именно пива «Жигулевское» светлое объемом 1,5 литра стоимостью 75 рублей за одну бутылку подтверждается показаниями свидетеля ФИО3, которым дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследованными в судебном заседании доказательствами установлен факт осуществления ООО <данные изъяты> розничной продажи алкогольной продукции, а именно пива «Жигулевское» светлое в пластиковой таре объемом 1,5 л, с содержанием алкоголя не менее 4% по цене 75 рублей за одну бутылку, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо доказательств, опровергающих факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ООО <данные изъяты> не представлено.

Действия ООО <данные изъяты> квалифицированы правильно.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих юридическую ответственность.

Постановление о назначении ООО <данные изъяты> административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в соответствии с подведомственностью ему данной категории дел и в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ООО <данные изъяты> в пределах санкции, предусмотрено частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснения причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил полно и всесторонне все фактические обстоятельства дела, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в обжалуемом постановлении. Все представленные доказательства оценены мировым судьей в совокупности.

В этой связи отсутствуют основания для отмены постановления о наложении административного наказания, вынесенного <дата> мировым судьей судебного участка <№> города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО1 в отношении ООО <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление о назначении административного наказания, вынесенное <дата> мировым судьей судебного участка <№> города Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО1 в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> – без удовлетворения.

Судья     Д.Л.Кяппиев