Решение по делу № 12-7/2018 (12-117/2017;) от 27.12.2017

Дело № 12-07/2018

Р Е Ш Е Н И Е

17 января 2018 года     г.Менделеевск

Судья Менделеевского районного суда РТ Г.Р.Маннапова

при секретаре Ю.А.Басаркиной

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Спецстрой» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от 12 декабря 2017 года по ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель - генеральный директор ООО «Спецстрой» обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, на основании которого на него наложен штраф в размере 10000 рублей, указав, с вышеуказанным постановлением он не согласен. Акт проверки, предписание, протокол и постановление по делу об административном правонарушении вынесены в один день- 12 декабря 2017 года. Проверяемому лицу не была предоставлена возможность предоставить дополнительные документы, пояснения по вменяемым правонарушениям. При этом, генеральный директор ООО « Спецстрой» не является лицом, ответственным за начисление заработной платы и своевременным перечислением её работникам предприятия. Заявитель просит оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель генерального директора ООО «Спецстрой» - М.В.Демидова жалобу поддержала.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Татарстан- Э.С.Булычов жалобу считает необоснованной, суду пояснил, что при составлении протокола об административном правонарушении от генерального директора ООО «Спецстрой» ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступило, он просил рассмотреть материал об административном правонарушении незамедлительно. Считает, что ответственность за начисление и выплаты заработной платы согласно действующему законодательству несет работодатель, то есть руководитель организации.

    Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В силу ст. 147 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.

Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

Согласно п. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из постановления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от 12.12.2017 следует, что работодателем ООО « Спецстрой» в нарушение ст. 147 ТК РФ Трудового кодекса РФ водителю автомобиля ООО «Спецстрой» Е.Г.Ташкинову не начислена и не выплачена компенсация за вредные условия труда.

Указанным постановлением генеральный директор ООО « Спецстрой» Р.Г.Латыпов привлечен к административной ответственности ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Вина генерального директора ООО « Спецстрой» в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12 декабря 2017 года, актом проверки за период с 15.11.2017 по 12.12.2017, предписанием Государственной инспекции труда в Республике Татарстан, трудовым договором от 01.06.2016 на работника Е.Г.Ташкинова, расчетными листками на работника Е.Г.Ташкинова, расходно-кассовыми ордерами.

Факт невыплаты работнику Е.Г.Ташкинову компенсации за особые условия труда за период его работы должностным лицом не оспаривается. Как следует из справки-расчета и расходного кассового ордера от 22.12.2017 работнику Е.Г.Ташкинову выплачена компенсацию за вредные условия труда за период с 2016 года по декабрь 2017 года – 22.12.2017.

Доводов жалобы о том, что генеральный директор не является субъектом вмененного ему административного правонарушения, поскольку ответственным лицом за своевременную выплату заработной платы является главный бухгалтер общества, суд считает несостоятельными.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица.

Положениями Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" закреплено, что руководство текущей деятельностью общества отнесено к компетенции исполнительного органа общества (директора, генерального директора).

Таким образом, исходя из взаимосвязанных положений трудового и гражданского законодательства, а также ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, генеральный директор ООО « Спецстрой» не исполнивший надлежащим образом свои служебные обязанности, в том числе не обеспечивший своевременное начисление и выплату компенсации за вредные условия труда работнику, обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, наличие в обществе бухгалтера или иных работников, осуществляющих непосредственное начисление и выплату заработной платы, не освобождает руководителя от обязанности обеспечить выплату заработной платы и иных выплат, вытекающих из трудовых отношений.

Доводами заявителя о том, что проверяемому лицу не была предоставлена возможность предоставить дополнительные документы и возражения по вменяемому правонарушению, суд не может согласиться, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении ходатайство об отложении разбирательства дела генеральным директором заявлено не было, в протоколе он указал, что просит рассмотреть дело незамедлительно.

С учетом исследованных доказательств по делу, суд приходит к выводу о том, что доводы заявителя и его представителя изложенные в жалобе и в ходе судебного разбирательства не могут повлечь отмену оспариваемого постановления.

В силу п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, срок давности привлечения к административной ответственности генерального директора ООО « Спецстрой» за невыплату компенсации за вредные условия труда Е.Г.Ташкинову за период с ноября 2016 года по декабрь 2017 года не истек.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы генерального директора ООО « Спецстрой» не имеется. Назначенное наказание, с учетом характера и тяжести совершенного правонарушения, является справедливым.

При указанных обстоятельствах, оспариваемое постановление законно и обоснованно, для его отмены или изменения основания отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуюсь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░░ ░.6 ░░. 5.27 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░» ░.░.░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░