Решение по делу № 2-1429/2015 от 25.08.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2015 года Алапаевский городской суд в составе председательствующего судьи Охорзиной С.А., при секретаре Лежниной Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Казанцевой О. М. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области о признании незаконным в части решения № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж периода осуществления предпринимательской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным в части решения № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с учетом включения в страховой стаж периода осуществления предпринимательской деятельности, В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости в связи с достижением 55-летнего возраста. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в ЕГРПИ. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФР г. Алапаевска с заявлением о зачете в страховой стаж периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст. 18 ФЗ « О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в зачете в страховой стаж периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете страховой пенсии по старости. Она с этим не согласна. В спорный период времени она осуществляла предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, оплачивала налоги и платежи в Пенсионный фонд. В качестве страхователя в Пенсионном фонде она была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ она перевелась на уплату единого налога с вмененного дохода от осуществления предпринимательской деятельности. После ДД.ММ.ГГГГ к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование приравнивается уплата единого налога с временного дохода от осуществления предпринимательской деятельности. С учетом изложенного истица просит признать незаконным решение ГУ УПФР в г. Алапаевске и Алапаевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в ее страховой стаж периода предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет ее трудовой пенсии по старости с учетом включения указанного периода в страховой стаж.

В судебном заседании истица на иске настаивает, в дополнение пояснила, что она не знала о том, что должна была как предприниматель предоставлять индивидуальные сведения в Пенсионный фонд. Она оплачивала все налоги, ежеквартально отчитывалась в налоговой инспекции, оставляя себе копии платежных документов. Все необходимые документы были предоставлены ею в Пенсионный фонд вместе с заявлением о перерасчете размера пенсии. Полагает, что перерасчет размера пенсии с учетом предоставленной ИФНС № информации от ДД.ММ.ГГГГ должен быть произведен с даты ее обращения к ответчику с заявлением о перерасчете.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области Краюхина Т.В. с иском не согласилась, указав в обоснование возражений, что сведения о размере вмененного дохода в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Казанцевой О.М. в Управление не представлены, в связи с этим нет возможности заполнить сведения индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы после регистрации Казанцевой О.М. в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица ( ДД.ММ.ГГГГ) при подсчете страхового стажа должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Представленные истицей в Управление копии квитанций банка об уплате налога в соответствии как с действующим, так и с пенсионным законодательством, действовавшим в спорный период времени, не являются надлежащим документом, подтверждающим страховой стаж и доход. Управлением ПФР в г. Алапаевске и Алапаевском районе ДД.ММ.ГГГГ был сделан запрос в Межрайонную ИФНС № 23 по Свердловской области о предоставлении сведений о полученных доходах Казанцевой О.М. за период с 1999 по 2001 г.г., дан ответ о невозможности предоставления данной информации.

Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 18 указанного Закона перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии со ст. 23 Закона « О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:взносов на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов.

При этом абзац шестой пункта 5 Решением Верховного Суда РФ от 12.04.2011 N ГКПИ11-100 признан недействующим в части, исключающей подтверждение периодов осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - ЕНВД), иными, кроме свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход, выданного территориальными налоговыми органами, документами.

Согласно п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.6 указанных Правил к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

Согласно п.20 Правил периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что истице с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости ( л.д. 6).

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области с заявлением о перерасчете размера пенсии ( л.д. 39-40).

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № Казанцевой О.М. отказано в зачете в страховой стаж периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете страховой пенсии по старости в связи с непредоставлением сведений о размере вмененного дохода в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истица оспаривает законность указанного решения.

Сторонами не оспаривается, что истица для перерасчета пенсии в подтверждение уплаты единого налога на вмененный доход предоставляла ответчику платежные квитанции об уплате указанного налога за весь спорный период (л.д. 19-21). Данные документы не были приняты ответчиком со ссылкой на то, что указанные квитанции подтверждением страхового стажа и дохода не являются.

Из материалов дела следует, что истица зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация прекращения истицей указанной деятельности ( л.д. 10-11).

С ДД.ММ.ГГГГ истица переведена на уплату единого налога с вмененного дохода, что сторонами не оспаривается и подтверждается соответствующим уведомлением ( л.д. 18).

В подтверждение обоснованности иска истица предоставила суду вышеперечисленные документы, а также копии расчетов единого налога на вмененный доход за спорный период, предоставлявшихся ею в спорный период в ГНИ по г. Алапаевску ( л.д. 31-33).

С учетом вышеприведенных положений Закона, Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, истица могла подтверждать уплату ЕНВД не только свидетельствами об уплате налога, но и иными доказательствами.

По запросу суда межрайонной инспекций ФНС № 23 по СО предоставлена информация от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Казанцевой О.М. ( л.д. 56) о размере вмененного истице дохода, суммах исчисленного единого налога, суммах уплаченного налога за спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которой следует, что истица в течение всего спорного периода уплачивала в полном объеме единый налог на вмененный доход. При этом указанные в информации суммы уплаченного налога согласуются с данными предоставленных истицей и суду, и ранее ответчику квитанций об уплате налога.

Более того, как следует из решения ответчика об отказе в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ по справке УПФР уплата страховых взносов ИП Казанцевой О.М. в УПФР за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилась.

Суд приходит к выводу о наличии у истицы права на включение спорного периода, а именно периода осуществления истицей предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж.

По мнению суда, истица при обращении к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии предоставила необходимые доказательства, подтверждающие страховой стаж в спорный период. В случае необходимости пенсионный орган мог осуществить проверку предоставленных истицей документов с учетом положений ст. 21 ФЗ « О страховых пенсиях».

С учетом изложенного суд считает признать незаконным решение ГУ УПФР в г. Алапаевске и Алапаевском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в страховой стаж Казанцевой О.М. периода осуществления ею предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчета пенсии, включить спорный период в страховой стаж истицы, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет страховой пенсии истицы с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения указанного периода в страховой стаж.

Расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты>, понесенные истицей при обращении в суд с иском, с учетом удовлетворения иска подлежат взысканию с ответчика в пользу истицы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Казанцевой О.М. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения в страховой стаж Казанцевой О. М. периода осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчета пенсии.

Включить в страховой стаж Казанцевой О.М. период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области обязанность произвести перерасчет страховой пенсии Казанцевой О.М. с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения периода осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж.

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Алапаевске и Алапаевском районе Свердловской области в пользу Казанцевой О. М. расходы на оплату государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Алапаевский городской суд.

Судья Охорзина С.А.