Решение по делу № 33а-28485/2016 от 10.10.2016

Судья Чернозубова О.В. Дело <данные изъяты>

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Терещенко А.А.,

судей Вороновой М.Н., Варламовой Е.А.,

при секретаре Портнове Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 17 октября 2016 года апелляционную жалобу Гусева С. В. на решение Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по административному исковому заявлению МИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> к Гусеву С. В. о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц,

Заслушав доклад судьи Терещенко А.А., объяснения Гусева С.В., его представителя Свиридова В.С.,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> обратилась в суд с административным исковым заявлением к Гусеву С.В. о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц. Представитель административного истца пояснил, что ответчик, является собственником квартиры по адресу: <данные изъяты>, квартиры по адресу: <данные изъяты>, а также владеет на праве собственности транспортными средствами – автомашинами ВАЗ-111130, регистрационный номер <данные изъяты> МЕРСЕДЕС-БЕНЦ S500L, регистрационный номер <данные изъяты> МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ML320 CDI, регистрационный номер <данные изъяты>, МАЗДА 626GLX, регистрационный номер <данные изъяты> В адрес ответчика были направлены налоговые уведомления с предложением произвести уплату транспортного налога за 2012, 2013, 2014 года. В добровольном порядке уплата налога ответчиком не произведена. В связи с неуплатой налога предъявлено требование об уплате налога, однако задолженность до настоящего времени не погашена.

Административный истец, просил взыскать с Гусева С.В. транспортный налог в размере 321923,94 рублей, налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений в размере 415,10 рублей.

Административный ответчик Гусев С.В. в судебное заседание не явился.

Решением Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> требования Межрайонной ИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> удовлетворены частично. Суд взыскал с Гусева С.В. в пользу Межрайонной ИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 240 рублей 83 копейки, недоимку по транспортному налогу в сумме 110481 рубль, всего взыскать 110721 рубль 83 копейки.

В апелляционной жалобе Гусев С.В. просит судебную коллегию отменить решение Пушкинского городского суда.

Заслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.

Из материалов дела следует, что Гусев С.В. является собственником 1/2 доли квартиры по адресу: <данные изъяты>, и 1/2 доли квартиры по адресу: <данные изъяты>, а также владеет на праве собственности транспортными средствами – автомашинами ВАЗ-111130 г.р.з. <данные изъяты>, МЕРСЕДЕС-БЕНЦ S500L г.р.з. <данные изъяты>, МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ML320 CDI, г.р.з. <данные изъяты>, МАЗДА 626GLX г.р.з. <данные изъяты>

<данные изъяты> в адрес Гусева С.В. направлено налоговое уведомление <данные изъяты> от <данные изъяты>, из которого усматривается, что административному ответчику произведен перерасчет транспортного средства, а именно за автомашину ВАЗ-111130 г.р.з. <данные изъяты> за 2012 год – 231 рубль, за 2013 год – 231 рубль, за 2014 год – 231 рубль, за автомашину МЕРСЕДЕС-БЕНЦ S500L г.р.з. <данные изъяты> за 2012 год – 43758 рублей, за 2013 год – 43758 рублей, за 2014 год – 45900 рублей, за автомашину МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ML320 CDI, г.р.з. <данные изъяты> за 2012 год – 15696 рублей, за 2013 год – 15696 рублей, за 2014 год – 16350 рублей, за автомашину МАЗДА 626GLX г.р.з. <данные изъяты> за 2012 год – 45760 рублей, за 2013 год – 45760 рублей, за 2014 год – 48000 рублей, всего на общую сумму 231371 рубль, также произведен перерасчет налог на имущество физических лиц, а именно в отношении квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>, в которой административный ответчик имеет на праве собственности 1/2 долю: за 2012 год – 125,83 рублей, за 2013 год – 125,83 рублей, за 2014 год – 125,83 рублей, а также в отношении квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>, в которой административный ответчик имеет на праве собственности 1/2 долю: за 2012 год – 115 рублей, за 2013 год – 115 рублей, за 2014 год – 115 рублей, всего на общую сумму 711,66 рублей.

<данные изъяты> в адрес административного ответчика направлено требование <данные изъяты> об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на <данные изъяты>, об уплате налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения в размере 655,93 рублей, транспортного налога с физических лиц в размере 321371 рубля.

Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит норм, предусматривающих возможность направления налогового уведомления по истечении установленного срока, а также порядок и сроки такого направления равно как и положений, предусматривающих возможность направления повторных налоговых уведомлений и требований; согласно п.7 ст. 3 НК РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).

По общему правилу, заявление о взыскании недоимки с гражданина подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (пункт 2 статьи 48 НК РФ). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Статьей 48 НК РФ установлен порядок и сроки взыскание налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

В соответствии со ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица в случае, если сумма требований не превышает 3000 рублей со дня истечения срока исполнения самого раннего требования, предъявляется им в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из материалов дела, за 2012 и 2013 года ответчик должен был оплатить транспортный налог за автомашину ВАЗ-111130, регистрационный номер <данные изъяты> по 231 рубль за каждый год. Общая сумма задолженности по транспортному налогу за каждый из указанных годов превышала сумму 3000 рублей. Транспортный налог за автомашину МЕРСЕДЕС-БЕНЦ S500L, регистрационный номер <данные изъяты>, в 2012 году составлял 43758 рублей, в 2013 году - 43758 рублей; за автомашину МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ML320 CDI, регистрационный номер <данные изъяты> в 2012 и 2013 годах по 15696 рублей, за автомашину МАЗДА 626GLX, регистрационный номер <данные изъяты> в 2012 и 2013 годах по 45760 рублей.

По налогу на имущество физических лиц у ответчика за 2012 и 2013 года имеется задолженность по квартире по адресу <данные изъяты>, -по 125 рублей 83 копейки за каждый год; по квартире по адресу: <данные изъяты>, по 115 рублей за каждый год.

Согласно ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно пункту 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Сведений о направлении ответчику налоговых уведомлений в 2013 и 2014 годах по указанным платежам, а также требований об уплате налога за 2012 и 2013 года соответственно в 2013 и 2014 годах, административным истцом не представлено.

Налоговый орган об уважительным причинах пропуска срока исковой давности не заявлял. Ст. 48 НК РФ установлено, что пропуск налоговым органом срока на предъявление требований служит самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска при отсутствии уважительных причин к его восстановлению. Истцом не приведены исключительные обстоятельства, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд с иском в течение установленного законом срока.

Согласно статье 71 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае, если обязанность налогоплательщика, налогового агента или плательщика сборов по уплате налога или сбора изменилась после направления требования об уплате налога, сбора, пеней и штрафа, налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненное требование.

Поскольку в налоговом законодательстве не указаны сроки направления налогоплательщикам уточненного требования, то такое требование не может быть направлено позднее чем в срок, установленный пунктом 1 статьи 70 НК Российской Федерации, а обращение в суд следовать позднее срока, исчисленного по совокупности сроков, определенных в статьях 48 и 70 НК Российской Федерации.

Обнаружение налоговым органом ошибки самостоятельно либо при получении соответствующих данных об автомобиле ответчика из регистрирующего органа, направившего эти сведения несвоевременно, не является основанием для изменения установленных налоговым законодательством сроков направления налогоплательщику уведомления, требования об уплате налога, так как законом это не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что административный иск в части требований о взыскании с ответчика недоимки по указанным налоговым платежам за 2012 и 2013 года удовлетворению не подлежит.

Суд пришел к выводу о том, что с ответчика подлежат взысканию недоимка за 2014 год по транспортному налогу: за автомашины ВАЗ-111130, регистрационный номер <данные изъяты>, - 231 рубль; МЕРСЕДЕС-БЕНЦ S500L, регистрационный номер <данные изъяты>, - 45900 рублей; МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ML320 CDI, регистрационный номер <данные изъяты>, - 16350 рублей; МАЗДА 626GLX, регистрационный номер <данные изъяты>, - 48000 рублей, всего на общую сумму 110481 рубль.

За 2014 год по налогу на имущество физических лиц по квартире по адресу <данные изъяты>, -125 рублей 83 копейки; по квартире по адресу: <данные изъяты>, -115 рублей, всего 240 рублей 83 копейки.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что сумма транспортного налога на атомобиль МАЗДА 626GLX, регистрационный номер <данные изъяты> за 2014 года должна составлять 48000 рублей.

С данным выводом суд первой инстанции судебная коллегия не может согласиться, т.к. он не основан на полном и всестороннем исследовании всех обстоятельств дела на правильном применении норм материального права.

Из материалов дела усматривается, что мощность двигателя автомобиля МАЗДА 626GLX составляет 128 л.с., соответственно сумма налога за данный автомобиль должна составлять 4096 рублей (128 х 32 = 4096).

Соответственно общая сумма транспортного налога за 2014 год, подлежащая взысканию с Гусева С.В. должна составлять 66577 рубля (ВАЗ-111130, - 231 рубль; МЕРСЕДЕС-БЕНЦ S500L - 45900 рублей; МЕРСЕДЕС-БЕНЦ ML320 CDI - 16350 рублей; МАЗДА 626GLX - 4096 рублей). 231+ 45900 + 16350 + 4096 = 66577 рублей.

Общая сумма недоимки, подлежащая взысканию с Гусева С.В., учитывая задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 240 рублей, должна составлять 66817 рублей. Соответственно госпошлина подлежащая взысканию с Гусева С.В. составляет 2204 рубля 51 копейку.

Поэтому решение суда подлежит изменению в части взыскания с Гусева С.В. недоимки по транспортному налогу за 2014 год и в части взыскания госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> изменить в части взыскания с Гусева С.В. недоимки по транспортному налогу за 2014 год и в части взыскания с Гусева С.В. госпошлины. Взыскать с Гусева С.В. в пользу Межрайонной ИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> недоимку по транспортному налогу в размере 66577 рублей. Всего, с недоимкой по налогу на имущество физических лиц (240 рублей), взыскать с Гусева С.В. в пользу Межрайонной ИФНС России <данные изъяты> по <данные изъяты> 66817 рублей. Взыскать с Гусева С.В. в доход бюджета госпошлину в размере 2204 рубля 51 копейку.

В остальной части решение Пушкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: