Решение по делу № А65-10652/2009 от 26.05.2009

                      АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Кремль, корп.1 под.2,  г.Казань, Республика Татарстан, 420014

E-mail: arbitr@kzn.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843)  292-07-57

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

     г.Казань                                                                     Дело №А65-10652/2009_-СА3-36

«26» мая 2009г.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е.,

лица, ведущего протокол – судьи Кириллова А.Е.,

рассмотрев 26 мая 2009 в первой инстанции в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан, г.Казань о привлечении конкурсного управляющего Мясникова Сергея Владимировича, г.Казань административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.13 КоАП РФ,

с участием:

заявителя – представитель Кушманова Т.С. по доверенности от 09.07.2007г.,

лица, привлекаемого к административной ответственности – Мясников С.В.,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан, г.Казань (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к конкурсному управляющему Мясникову  Сергею Владимировичу, г.Казань (далее – ответчик, лицо, привлекаемое к административной ответственности) о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Представитель заявителя требования поддержала.

Конкурсный управляющий требования признал, пояснив, что нарушение устранено, просил применить минимальный штраф.

        Рассмотрев представленные материалы дела, и выслушав доводыпредставителей обеих сторон, суд считает, что конкурсный управляющий подлежит привлечению к административной ответственности по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от20.07.2006г. по делу №А65-40027/2006-СГ4-39 СХК «Шумково», с.Шумково Рыбно-Слободского района Республики Татарстан признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Мясников Сергей Владимирович.

Как усматривается из материалов дела, заявителем проведена проверка по жалобе Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №12 по Республике Татарстан на действия конкурсного управляющего.

Проверкой выявлено, что конкурсный управляющий Мясников С.В. нарушил требования п.1 ст.143  Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. №127-ФЗ, в соответствии с которым конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже, чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

На первом собрании кредиторов СХК «Шумково», с.Шумково Рыбно-Слободского района РТ от 10.07.2006г. было принято решение о периодичности представления собранию кредиторов отчета конкурсного управляющего о своей деятельности не реже, чем один раз в квартал.

В силу требований п.1 ст.12 Закона организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

В нарушение указанных требований лицом, привлекаемым к ответственности, очередные собрания кредиторов созывались 20.07.2007г., 20.02.2008г., 06.09.2008г., 22.04.2009г., тем самым нарушена периодичность представления конкурсным управляющим собранию кредиторов отчета о своей деятельности в период с 20.02.2008г. по 06.09.2008г. и с 06.09.2008г. по 22.04.2009г., то есть во втором и четвертом квартале 2008г, а также первом квартале 2009г.

Согласно п.п.1,6 Статьи 24 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. №127-ФЗ (с изменениями и дополнениями) при проведении процедуры конкурсного производства конкурсный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, руководствоваться в своей деятельности законодательством Российской Федерации, соблюдать правила профессиональной деятельности.

28 апреля 2009г. заявителем в отношении Мясникова С.В. в его присутствии вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

Согласно части 3  статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ  подтверждается материалами дела, лицом, привлекаемым к ответственности, не оспаривается.

При таких обстоятельствах в действиях лица, привлекаемого к ответственности, присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.13 КоАП РФ.

При исследовании материалов дела, нарушений норм административного законодательства при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих недействительность протокола об административном правонарушении, установлено не было.

Суд не находит оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ, поскольку  ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим своих обязанностей повлекло нарушение охраняемых законом общественных интересов, что имеет приоритетную социальную значимость, поскольку нормы законодательства о несостоятельности (банкротстве) призваны обеспечивать экономическую стабильность как государства и общества, так и отдельных хозяйствующих субъектов.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 АПК РФ Арбитражный суд Республики Татарстан,

Р Е Ш И Л:

Привлечь Мясникова Сергея Владимировича 16.03.1973 года рождения, уроженца г.Казани, проживающего по адресу: г.Казань, ул.Л.Красикова, д.8, кв.45 к административной ответственности по ч.3 ст.14.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2600 (две тысячи шестьсот) рублей.

           Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель УФК по РТ (Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Татарстан), расчетный счет - 40101810800000010001, банк ГРКЦ НБ РТ Банка России г.Казань, БИК 049205001, ИНН – 1655088801, КПП – 165501001, КБК – 32111690040040000140 «прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в местные бюджеты» код ОКАТО 92440000000.

            Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу, в случае отсутствия у суда доказательств добровольной уплаты штрафа.

            Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара через Арбитражный суд РТ в десятидневный срок.

           Судья                                                                                                       А.Е.Кириллов