Решение по делу № 12-424/2016 от 28.03.2016

Дело №12-424/2016

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

12 апреля 2016 года             г.Чебоксары

    Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Башкирова И.Н., с участием помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Т, представителей административного органа П, Т, представителя лица привлеченного к административной ответственности Г,

рассмотрев жалобу директора ООО «Транс-Регион» Р, на постановление Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Транс-Регион»,

установил:

Постановлением Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Транс-Регион» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. за нарушение законодательства о труде.

В судебном заседании представитель ООО «Транс-Регион» Г жалобу поддержала по доводам изложенным в ней, вновь привела их суду, просила постановление отменить, поскольку выявленные нарушения – наличие задолженности по заработной плате перед работниками Общества в настоящее время устранены, что является обстоятельством смягчающим административную ответственность.

Помощник прокурора Калининского района г. Чебоксары Т, представители административного органа П, Т, просили обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. Указав, что в настоящее время уделяется пристальное внимание на организацию системной работы по выявлению и погашению задолженности по заработной плате, контролю, и принятию мер по привлечению к ответственности должностных лиц и организаций допустивших задолженность по заработной плате.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований к отмене постановления, не нахожу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании абз. 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Калининского района г. Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившим обращением проведена проверка соблюдения трудового законодательства ООО «Транс-Регион». В ходе проверки установлено, что ООО «Транс-Регион» присоединен к коллективному договору ОАО «Дорис», ООО «Дорисс-УМ-2», ЗАО СКК «Солнечный берег», ООО    «Дорисс-Нефтепродукт», ООО «Дорисс-Скан», ООО «Дорисс-Сервис», ООО «Торговый Дом
«Дорисс-Снаб» на 2015-2018 годы, утвержденного генеральным директором ОАО «Дорисс» Р и председателем Объединенного профсоюзного комитета ОАО «Дорисс» Митюшиным В,А. и зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 5.8 данного коллективного договора выплата работникам заработной платы производится в месте нахождения бухгалтерии Работодателя и его филиалов в следующие сроки: аванс - не позднее 25 числа, расчет за предыдущий месяц - не позднее 15 числа по графику. (Приложение № 3). Согласно приложению № 3 к Коллективному договору на 2015-2018 годы выплата заработной платы в ООО «Транс-Регион» производится в следующие сроки: за 1-ую половину месяца - 30 числа, за 2-ую половину месяца - 15 числа.

Так, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ООО «Транс-Регион» образовалась задолженность по выплате заработной платы перед 45 работниками в размере <данные изъяты> за январь2016 г., что подтверждается справкой, предоставленной ООО «Транс-Регион» прокуратуре Калининского района г. Чебоксары. Работодателем нарушены требования трудового законодательства:

Нарушение ч. 3 ст.27 Конституции РФ, ст.ст. 2,4,21,22,56,136 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которыми каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, признается право каждого работника на своевременную и в бы то ни было дискриминации, признается право каждого работника на своевременную и в размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца, к принудительному труду относятся нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере. Нарушение статьи 236 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. У ООО «Транс-Регион» имелась возможность для соблюдения вышеуказанных норм трудового законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. ООО «Транс-Регион» не приняло своевременно все зависящие от него меры по их соблюдению.

Так просроченная дебиторская задолженность ООО «Транс-Регион» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведений о дебиторской задолженности, представленных прокуратуре Калининского района г. Чебоксары, составляет <данные изъяты> Иски, предъявленные к дебиторам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Действия ООО «Транс-Регион» квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Транс-Регион» в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, жалобой о несвоевременном перечислении алиментов, запросом о предоставлении информации, справкой о наличии задолженности по заработной плате.

Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ООО «Транс-Регион» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Поскольку ООО «Транс-Регион» ненадлежащим образом исполнило свои обязанности, должностное лицо, оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пришло к обоснованному выводу о его виновности с учетом положений ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 указанного закона.

Назначенное ООО «Транс-Регион» наказание отвечает требованиям закона, определено с учетом конкретных обстоятельств дела и является справедливым.

Устранение ООО «Транс-Регион» выявленных нарушений трудового законодательства до рассмотрения жалобы на постановление о назначении наказания не является основанием для освобождения ООО «Транс-Регион» от административной ответственности.

Суд не усматривает каких-либо нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу постановления должностного лица.

Таким образом, оспариваемое постановление соответствуют требованиям КоАП РФ.

Равным образом нельзя признать состоятельным довод жалобы о том, что должностным лицом не учтены обстоятельства, служащие основанием для освобождения ООО «Транс-Регион» от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ - малозначительность административного правонарушения.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При выборе меры ответственности государственный инспектор труда в полной мере учел обстоятельства дела, характер административного правонарушения, совершение которого нарушает установленные требования охраны труда, несоблюдение которых затрагивает права работников данной организации. Оснований для признания совершенного ООО «Транс-регион» административного правонарушения малозначительным и применении положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Отсутствие вредных последствий не свидетельствует о его малозначительности, поскольку правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.

При определении меры наказания должностное лицо учло характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства по делу.

Административное наказание в виде штрафа назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5, ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Оснований для изменения назначенного ООО «Регион-Транс» административного наказания не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Государственной инспекции труда в Чувашской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Транс-Регион», оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Транс-Регион» Р - без удовлетворения.

Судья          И.Н. Башкирова

Мотивированное решение составлено 12 апреля 2016 года