Решение по делу № 5-99/2015 от 09.07.2015

                                                                                                                                                   № 5-99-2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 июля 2015 г.                                                                                                                              г.Шарья

Судья Шарьинского районного суда Костромской области Панихин И.В.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в отношении Соколова Владимира Павловича, _________

у с т а н о в и л :

---- 2015 г. и.о.начальника филиала по Шарьинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области Е. в отношении Соколова В.П. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

---- 2015 г. указанный протокол вместе с материалами дела поступил на рассмотрение в Шарьинский районный суд.

Однако, полагаю, что этот протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежит возврату в орган, должностному лицу, которые составили протокол, по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из содержания поступившего в суд протокола об административном правонарушении, правонарушение Соколова В.П. выразилось в том, что он

«12.06.2015 г., 29.06.2015 г., 30.06.2015 г. 02.07.2015 г. 05.07.2015 г. допустил нарушение расписания ЭБ (электронного браслета) в зоне МКУ (мобильного контрольного устройства), оказал неповиновение законному требованию сотрудника УИИ, выразившееся в нарушении отбывания наказания в виде ограничения свободы, предусмотренного памяткой осужденного, оставлял МКУ по месту жительства, гулял с собакой».

Указанные действия Соколова В.П. были квалифицированы по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность, в том числе за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Однако, указанный протокол об административном правонарушении в отношении Соколова В.П. составлен неправильно.

По смыслу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором при описании события правонарушения с указанием юридически значимых обстоятельств фактически формулируется предъявленное обвинение лицу, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, за пределы которого судья выходить не вправе. В частности, в протоколе в обязательном порядке должно быть указано не только время, но и место совершения правонарушения, а так же само событие административного правонарушения.

Данное требование Закона лицом, составившим в отношении Соколова В.П. протокол, не соблюдено, в протоколе фактически отсутствует четкое описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме (ч.1 ст.19.3 КоАП РФ) так, как этого требуют нормы КоАП РФ.

А именно, в протоколе об административном правонарушении не указано, какие, в связи с чем, когда и где предъявлялись Соколову сотрудником УИИ законные распоряжения или требования, и в чем именно выразилось неповиновение им этим требованиям и распоряжениям, или в чем проявилось воспрепятствование со стороны Соколова В.П. исполнению сотрудниками УИИ служебных обязанностей по охране ими общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Все это нарушает право лица, в отношении которого ведется производство по делу, на защиту, и не соответствует требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

Данное нарушение не устранимо в судебном заседании при рассмотрении дела, и является основанием для возвращения копии протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, для устранения изложенных выше нарушений норм КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л :

Возвратить протокол ---- об административном правонарушении от ---- 2015 года в отношении Соколова Владимира Павловича и приложенные к нему материалы дела

начальнику филиала по Шарьинскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области в виду неправильного составления протокола об административном правонарушении.

Определение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии определения.

           Судья_____________________