Решение по делу № 2-760/2015 ~ М-424/2015 от 17.03.2015

    Дело № 2-760/2015

Поступило в суд 17.03.2015

     Р Е Ш Е Н И Е

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    23 апреля 2015 года                                                                                 г. Новосибирск

Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе

Председательствующего судьи                                                                  Косарева Е.А.

При секретаре                                                                                              Шатовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клинового Ф. Ф.а к Мэрии г. Новосибирска, администрации Первомайского района г. Новосибирска, ДЗИО Новосибирской области о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

Клиновой Ф.Ф. обратился в суд с иском к Мэрии г. Новосибирска, администрации Первомайского района г. Новосибирска, ДЗИО Новосибирской области, в котором просил суд сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение № по <адрес> общей площадью 23,0 кв.м., жилой площадью 20,1 кв.м.. Признать в порядке приватизации за ним право собственности на жилое помещение – комнату № по <адрес> (л.д. 2-3).

    В обоснование заявленных требований указал на то, что он проживает по адресу: <адрес>. Указанную комнату он занимает по договору найма, жилое помещение является его единственным местом жительства. Жилое помещение было истцу предоставлено с перепланировкой. Истец не использовал право приватизации жилья. Занимаемое им жилое помещение не зарегистрировано в реестре муниципальной собственности, поэтому истец не имеет возможности воспользоваться правом на приватизацию комнаты.

    Истец Клиновой Ф.Ф. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил в суд представителя, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 33).

    В судебном заседании представитель истца Лебедев В.В. заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить. Пояснил, что в связи с трудовыми отношениями истцу предоставлена комната в общежитии ГБОУ СПО НСО «НЭМТТС», в настоящее время общежитие передано в муниципальную собственность, но право муниципальной собственности не зарегистрировано. Помещение передано для проживания как жилое, при этом наймодатель не утвердил произведенные перепланировку и переустройство, которые заключаются в оборудовании сан.узла.

    Представители ответчиков – Мэрии г. Новосибирска и Администрации Первомайского района г. Новосибирска, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, возражений не представили.

    Представитель ответчика - ДЗИО Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 73-74).

    Представитель третьего лица – ГБОУ СПО НСО «НЭМТТС» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств не направил.

    Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

    Согласно представленному техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что помещение № в общежитии по <адрес> имеет общую площадь 23,0 кв.м., жилую 20,1 кв.м., вспомогательную 2,9 кв.м.: жилая комната № площадью 20,1 кв.м., сан.узел № площадью 2,9 кв.м. (л.д. 29-30).

    Истец указывает, что спорное жилое помещение было предоставлено ему в связи с трудовыми отношениями с ГБОУ СПО НСО «НЭМТТС» для постоянного проживания и он вселился в спорное жилое помещение. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из домовой книги (л.д. 42), согласно которой Клиновой Ф.Ф. (наниматель) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, и справкой ГБОУ СПО НСО «НЭМТТС»(л.д.44) о том, что истец работал в техникуме дворником с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

ДД.ММ.ГГГГ ГБОУ СПО НСО «НЭМТТС» с истцом был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, по условиям которого ему предоставлено помещение по адресу: <адрес> (л.д. 38-40).

    Истец Клиновой Ф.Ф. в период с 10.08.1983г. по 24.11.1995г. был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес> (л.д. 35), в период с 01.12.1995г. по 01.04.1996г. по адресу: <адрес>, в период с 08.04.1996г. по 19.09.2000г. по адресу: <адрес>, с 2000г. по настоящее время в комнате № по <адрес>.

    Согласно справкам ГЖА Клиновой Ф.Ф. на дату ДД.ММ.ГГГГ не использовал право приватизации жилья на территории <адрес> (л.д. 49).

    На дату 09.12.2014г. комната № по <адрес> не приватизирована (л.д. 50).

    Согласно сведениям Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (до перепланировки) помещение № жилая комната – 22,1 кв.м., шкаф № – 0,7 кв.м., шкаф № – 0,7 кв.м., итого 23,5 кв.м., жилая площадь 22,1 кв.м. (л.д. 69).

Согласно экспертному заключению ООО «Стинэкс» № ТЭ-1151-2014 (л.д. 62-71) эксплуатация помещений, расположенных по адресу: <адрес> в качестве жилых возможна. Выполненные перепланировка и переустройство возможны к утверждению, соответствуют строительным нормам, не нарушают права и интересы граждан, не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в НСО» от ДД.ММ.ГГГГ № выполненные перепланировка и переустройство жилого помещения № в общежитии по <адрес> не противоречит СП 2.1.2.2844-11 и СП 54.13330.2011 (л.д. 72).

    Жилые помещения в строении, имеющем статус общежитие по адресу: <адрес> включены в реестр муниципального имущества г. Новосибирска на основании Постановления Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 51).

    В силу ст. ст. 5, 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

    К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ).

    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П по делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой граждан Е.А. и Е.Е., введение в законодательство нормы статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" было обусловлено задачей защиты прав именно тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем. Соответственно, распространяя на жилые помещения в общежитиях правовой режим социального найма и тем самым фактически предрешая вопрос о правовом режиме самих зданий, в которых они находятся, федеральный законодатель преследовал цель устранить неопределенность правовых последствий передачи этих зданий в ведение органов местного самоуправления.

    В соответствии с ч.1 ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ и договором социального найма.

    Суд считает, что Клиновой Ф.Ф. приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, так как вселился в общежитие, принадлежащее государственному учреждению, в настоящее время переданное в муниципальную собственность. То обстоятельство, что собственник помещения до вселения в него истца, не узаконил выполненные перепланировку и переустройство, не должно ущемлять права граждан по пользованию жилым помещением. При этом суд учитывает, что помещения переданы для проживания, и в качестве таковых используются по настоящее время.

    На основании ст. 29 ЖК РФ, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Клинового Ф.Ф. о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии. При этом суд исходит из установленного факта, что сохранение помещения в качестве жилой комнаты в перепланированном состоянии не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

    В силу статьи 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

    Материалами дела подтверждено, что истцом ранее не было реализовано право на участие в приватизации жилого помещения.

             Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность. По смыслу вышеуказанной статьи Закона, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

    Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о признании за истцом права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> в порядке приватизации подлежат удовлетворению к Мэрии г. Новосибирска. То обстоятельство, что Мэрией г. Новосибирска не зарегистрировано право муниципальной собственности на помещение не должно препятствовать истцу в осуществлении его законных прав на приватизацию занимаемого жилого помещения.

    Поскольку нарушения прав истца со стороны ответчика ДЗИО Новосибирской области судом не установлено, то к данному ответчику в удовлетворении иска суд отказывает. При этом суд исходит из установленного факта, что спорное помещение передано в муниципальную собственность распоряжением правительства НСО от 28.07.2014 г. № 260-рп(л.д.76,77)

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Клинового Ф. Ф.а к Мэрии г. Новосибирска, администрации Первомайского района г. Новосибирска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Сохранить жилое помещение по адресу <адрес> в перепланированном и переустроенном состоянии, указанном в техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года.

№ жилая комната площадью 20,1 кв.м.

№ сан.узел площадью 2,9 кв.м.

Общей площадью 23 квадратных метров

Признать за Клиновым Ф. Ф.ем право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>

В удовлетворении иска к ДЗИО Новосибирской области отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Первомайский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                                                                                            Е.А.Косарев

Мотивированное решение изготовлено 28.04.2015 г.