Решение по делу № 2-1085/2016 от 24.03.2016

Дело № 2-1085/2016

Мотивированное решение изготовлено 04 мая 2016 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма                                 29 апреля 2016 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М.П. Вершининой,

при секретаре Максимовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нечаева Андрея Валерьевича к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании отказа администрации городского округа Верхняя Пышма в представлении в собственность земельного участка незаконным, возложении обязанности,

установил:

Нечаев А.В. обратился в Верхнепышминский городской суд Свердловской области с иском к администрации городского округа Верхняя Пышма о признании отказа администрации городского округа Верхняя Пышма в представлении в собственность земельного участка площадью № по адресу: <адрес> <адрес>, выраженный письмом Комитета по управлению имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № расположенного под частью жилого дома на землях населенных пунктов с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка – 2.1, по адресу: <адрес> <адрес>, по ставке 0,9% от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 26.12.2012 № 1532-ПП «Об утверждении Порядка определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках».

    В обоснование иска указал, что в соответствии с решениями Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 04.10.2004 и от 23.09.2006 он является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>. Часть принадлежащего ему жилого дома расположена на земельном участке площадью № указанной площадью он пользуется с момента приобретения права на проживание в жилом доме с 2003 года. У смежных землепользователей и собственников объекта недвижимого имущества претензии по границе земельного участка отсутствуют. Администрация ГО Верхняя Пышма утвердила схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории решением Комитета по управлению имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ и согласовала межевой план, только на основании решения Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 19.11.2015. Однако оформить право собственности на земельный участок он не имеет возможности в административном порядке без решения суда, поскольку ответчиком отказано в предоставлении в собственность земельного участка площадью № так как площадь участка менее №.

В судебное заседание стороны не явились, истцом, а также представителем ответчика заявлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником части жилого дома индивидуального типа, общей площадью №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес> <адрес>.

Жилой дом по адресу: <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

Решением Комитета по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма № от ДД.ММ.ГГГГ истцу утверждена схема расположения земельного участка, площадью № (категория земель – земли населенных пунктов), расположенного в <адрес> <адрес> в территориальной зоне Ж-2, который предстоит образовать из земель кадастрового квартала №). Установлен вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с частями 1,2 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пунктах 21, 21.1 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков.

Исходя из положений части 1 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты являются составной частью правил землепользования и застройки.

Правилами землепользования и застройки на территории городского округа Верхняя Пышма, утвержденными решением Думы городского округа Верхняя Пышма от 30.04.2009 № 5/14, установлена минимальная площадь земельного участка, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства, которая составляет 600 кв.м.

Между тем, из материалов дела не усматривается, что истец обратился в администрацию о передаче ему нового земельного участка.

Так, в соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, из данного земельного участка образованы земельные участки, сведения о которых носят временный характер, с кадастровыми номерами №.

Сведения об образованном под частью жилого дома истца земельном участке, площадью № внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (действующим на момент приобретения части жилого дома, на котором расположен указанный земельный участок), установлено, что при создании (образовании) земельных участков должны соблюдаться требования земельного и градостроительного законодательства, и обеспечивающий проведение кадастровых работ, связанных с созданием (образованием) земельных участков, и одновременно защиту прав смежных землепользователей и землевладельцев, а также преемственность ранее сложившихся отношений в сфере землепользования, сам по себе не может рассматриваться как нарушающий конституционные права граждан.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

При этом в силу пункта 6 части 1 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Третьим лицом Яндугановым В.М. - собственником жилого дома с хозяйственными постройками №), расположенного по адресу: <адрес>, возражений против иска Нечаева А.В. не представлено, таким образом, судом разногласий с соседями не установлено, интересы других лиц не нарушаются.

Кроме того, согласно пункту 8 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Доказательств того, что использование спорного земельного участка под индивидуальную жилую застройку опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

При таких данных, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что у администрации ГО Верхняя Пышма отсутствовали законные основания для отказа в передаче заявителю спорного земельного участка в собственность за плату, в связи с чем отказ администрации ГО Верхняя Пышма в лице Комитета по управлению имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в собственность за плату земельного участка (кадастровый №), площадью № является незаконным, а заявление Нечаева А.В. подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Нечаева Андрея Валерьевича удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации городского округа Верхняя Пышма в представлении в собственность земельного участка площадью <адрес>, выраженный письмом Комитета по управлению имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию городского округа Верхняя Пышма заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №., расположенного под частью жилого дома на землях населенных пунктов с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства код (числовое обозначение) вида разрешенного использования земельного участка – №, по адресу: <адрес> по ставке 0,9% от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 26.12.2012 № 1532-ПП «Об утверждении Порядка определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Свердловской области, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках».

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.

Судья                                              М.П. Вершинина