Решение по делу № 2-138/2018 (2-1503/2017;) ~ М-1673/2017 от 18.12.2017

Дело № 2-138/084 – 2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2018 года                             г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Бабкиной О.С.,

при секретаре Лантратовой В.О.,

с участием помощника прокурора Курского района Курской области Михайловой О.В.,

ответчика Кашолкина О.А.,

представителя третьего лица - администрации Курского района Курской области Брежнева А.В., действующего на основании доверенности от 09.01.2018г. № 08,

представителя третьего лица - Комитета лесного хозяйства Курской области Леонидова В.М., действующего на основании доверенности от 09.01.2018г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курского района Курской области в интересах Российской Федерации, муниципального образования «Курский район» Курского района Курской области и интересах неопределенного круга лиц к Кашолкину Олегу Алексеевичу о признании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок недействительной, прекращении зарегистрированного права собственности на земельные участки, истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, признании постановки земельных участков на государственный кадастровый учет недействительной и снятии земельных участков с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курского района Курской области (далее – прокурор) обратился в суд с вышеупомянутым иском, в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципального образования «Курский район» Курской области, к Кашолкину Олегу Алексеевичу, мотивируя тем, что на основании содержащей недостоверные сведения выписки от 26.05.2012 из похозяйственной книги Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области о наличии у Тарасова Е.Д. права собственности на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,30 га, расположенный по адресу: <адрес>, решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области от 30.03.2015 года, по заявлению Тарасова Е.Д. от 18.03.2015 года, в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке с кадастровым номером №, в результате чего 23.06.2015 года Управлением Росреестра по Курской области, и на основании указанной выписки из похозяйственной книги, в ЕГРП было зарегистрировано право собственности Тарасова Е.Д. на спорный земельный участок, а впоследствии были зарегистрированы переходы права собственности на спорный земельный участок, на основании договоров купли - продажи от Тарасова Е.Д. к Ситникову М.М., от Ситникова М.М. к Дурневу А.Ю. Утверждает, что подложная выписка из похозяйственной книги была выдана, на основании похозяйственной книги № 15 за период 01.01.1997 - 31.12.2001 годы и, кроме того, в администрацию Моковского сельсовета Курского района Курской области по вопросу выдачи выписки из похозяйственной книги Тарасов Е.Д. не обращался и право собственности на спорный земельный участок не оформлял. Просит суд учесть, что 27.08.2015 года земельный участок с кадастровым номером № был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами № и №, а 09.12.2015 года земельный участок с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета. На сегодняшний день на основании договора купли - продажи от 21.09.2016г., собственником земельных участков с кадастровыми номерами № и №, площадью 1500 кв.м. каждый, расположенных по адресу: <адрес>, являются Кашолкин О.А., права которого зарегистрированы 03.10.2016 года под номером № и под номером №, соответственно. С учетом изложенного, прокурор, ссылаясь на положения ст.ст. 11, 12, 166, 168, 209, 301 и 302 ГК РФ, ст.ст. 25, 26, 16, 60 ЗК РФ, ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (в редакции, действовавшей до 02.05.2016 года), ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», полагал, что содержание в спорной выписке от 26.05.2012 года из похозяйственной книги Администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области ложных сведений о наличии у Тарасова Е.Д. земельного участка влечет недействительность самой выписки, незаконность формирования соответствующего участка за счет земель, находящихся в государственной собственности (государственная собственность, на которые не разграничена), незаконность постановки такого земельного участка на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности последнего на этот земельный участок в ЕГРН, а также незаконность всех последующих действий по распоряжению этим земельным участком, и одновременно нарушает права муниципального образования «Курский район» Курской области на получение дохода муниципального бюджета от продажи в частную собственность земельного участка, нарушение прав неопределенного круга лиц на подачу заявления о приобретении в собственность спорного земельного участка.

В судебном заседании помощник прокурора Курского района Курской области Михайлова О.В. исковые требования поддержала, по изложенным в исковом заявлении основаниям, и просила суд удовлетворить их в полном объеме: признать недействительной выписку из похозяйственной книги администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области от 26.05.2012 года о наличии у Тарасова Е.Д. права собственности на земельный участок, общей площадью 0,30 га, расположенный по адресу: <адрес>; истребовать у Кашолкина О.А. и передать в неразграниченную государственную собственность земельные участки, каждый площадью 1500 кв.м., с кадастровыми номерами №, №; прекратить зарегистрированное в Едином государственном реестре нрав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности Кашолкина О.А. на земельные участки с кадастровыми номерами №, №; признать недействительной постановку на государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №, №.

Ответчик Кашолкин О.А. в судебном заседании иск не признал, просил в его удовлетворении отказать, пояснив, что он является добросовестным приобретателем.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Комитета лесного хозяйства Курской области Леонидов В.М. не возражал против удовлетворения исковых требований. Кроме того, указал на тот факт, что в ходе сверки специалистами отдела Комитета лесного хозяйства Курской области планшета № 3 материалов лесоустройства 2012 года и сведений публичной кадастровой карты сделан вывод, что земельные участки с кадастровыми номерами №, № сформированы на землях лесного фонда, расположенных по адресу: квартал 90 выдел 14 Городское участковое лесничества Курское лесничество. Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Геомастер», вышеназванные земельные участки полностью расположены в границах квартала 90 выдела 14 Городского участкового лесничества. Эти данные также подтверждаются заключением филиала ФГБУ «Рослесинфорг «Воронежлеспроект» о пересечении границ земель лесного фонда с границами спорных земельных участков. Считал, что исходя из действующего законодательства, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области, будучи надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Курского района Курской области Брежнев А.В. полагал, что исковые требований прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Курской области, Управления Росреестра по Курской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третьи лица – Ситников М.М., Озеров Д.С., Дурнев А.Ю., Тарасова Л.Е. будучи надлежащим образом извещенными о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд в известность не поставили.

Выслушав участников процесса, проверив и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям:

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Исходя из положений ст. 12 ГК РФ и ст. 60 ЗК РФ, защита гражданских прав, к которым относятся и права на землю, осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с ЗК РФ и федеральными законами.

В соответствии с п.п. 1, 2 и 4 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 этой статьи. Распоряжение земельными участками, указанными в ст. 3.1. настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них.

При этом, отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, также являются органами, уполномоченными на заключение в отношении таких земельных участков договора мены, соглашения об установлении сервитута, соглашения о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на принятие решений о перераспределении земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и на выдачу разрешения на использование земель и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с ЗК РФ.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 4 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» предусмотрено, что предоставление гражданам в собственность земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно п. 4 ст. 18, п.п. 1 и 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный ему для ведения личного подсобного хозяйства до введения в действие ЗК РФ (то есть до 30.10.2001 года), является, в том числе, выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок, форма которой устанавливается федеральным органом в области государственной регистрации.

Во исполнение таких норм приказом Федеральной регистрационной службы от 29 августа 2006 года № 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» и приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.03.2012 № П/103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» были утверждены две различные формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, которые применялись соответственно в период с 11.09.2006 года до 26.05.2012 года, и с 27.05.2012 года по настоящее время.

Из представленных суду материалов следует, что в настоящее время в ЕГРН содержатся следующие сведения о земельных участках с кадастровыми номерами:

№ - статус архивный, дата постановки на учет - 30.03.2015 года, дата снятия с учета - 09.12.2015 года, местоположение: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, границы установлены, площадь - 3000 кв.м. (уточненная). Сведения о земельном участке с кадастровым номером № были внесены в ЕГРН па основании заявления № от 18.03.2015г. о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости, поданного Тарасовым Е.Д., к заявлению прилагалась выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 26.05.2012 года № б/н, выданная администрацией Моковского сельсовета Курского района Курской области;

№ - статус учтенный, дата постановки на учет - 27.08.2015 года, местоположение: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства; границы - установлены; площадь – 1500 кв.м. (уточненная);

№ - статус учтенный, дата постановки на учет - 27.08.2015 года, местоположение: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для веления личного подсобного хозяйства; границы – установлены, площадь - 1500 кв.м. (уточненная);

На основании выписки от 26.05.2012 года из похозяйственной книги администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области № 15 за период 01.01.1997 - 31.12.2001 годы и заявления от 10.06.2015 года, оформленного от имени Тарасова Е.Д., регистрирующим органом – Управлением Росреестра по Курской области, в порядке ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в ЕГРП 23.06.2015 года была произведена государственная регистрация права собственности Тарасова Е.Д. на земельный участок с кадастровым номером №.

Сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № и № были внесены в ЕГРН на основании заявления № от 17.08.2015г. о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, поступившего от Карпушина Анатолия Павловича. К заявлению прилагался межевой план №б/н от 14.08.2015, подготовленный в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. При проверке представленных документов, оснований для отказа, приостановления осуществления государственного кадастрового учета выявлено не было.

Доводы прокурора о том, что послужившая основанием для первичной государственной регистрации права собственности Тарасова Е.Д. на земельный участок выписка из похозяйственной книги администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области от 26.05.2012 года № 15 за период 01.01.1997 - 31.12.2001 годы о наличии у Тарасова Е.Д. права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, является подложной и содержит, несоответствующие объективной реальности, сведения, в полном объеме подтверждаются письменными объяснениями главы Моковского сельсовета Переверзевой З.Г. от 14.12.2016г., о том, администрация Моковского сельсовета Курского района Курской области никакого участия в оформлении данного земельного участка не принимала, сведения в бланк не вносила, почерк, которым выполнена вышеназванная выписка, а равно и роспись в выписке, ей не принадлежат, Тарасова Е.Д. она не знает и никогда не видела; также письменными объяснениями ведущего инженера отдела приема документов и выдачи документов по г. Курску и Курскому району в филиале ФГБУ «Федеральная палата Федеральной службы регистрации и картографии по Курской области» Сайковой С.С., которые были даны в рамках доследственной проверки 29.06.2016 года, в которых она указала на то, что 10.06.2015г. принимала документы, а именно заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, выполненное от имени Тарасова Е.Д., выписку из похозяйственной книги о наличии у данного гражданина права собственности на указанный земельный участок, при этом указанные документы принимались от иного лица, Тарасова Е.Д. она лично не видела, а, следуя тем же объяснениям, в администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области имеется похозяйственная книга № 15 от 01.01.1997 - 31.12.2001 года, в которой содержатся сведения о наличии прав на земельные участки, расположенные в <адрес>, при этом, сведений о наличии права собственности на земельный участок площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> у Тарасова Е.Д. не имеется, и Тарасов Е.Д. никогда за выпиской в администрацию Моковского сельсовета Курского района Курской области не обращался.

Кроме того, согласно письменным объяснениям от 29.12.2016г. Силаковой О.Д., ее брат Тарасов Е.Д. умер 04.09.2015г.

Представленные прокуратурой Курского района Курской области вышеуказанные объяснения главы Моковского сельсовета Переверзевой З.Г., ведущего инженера отдела приема документов и выдачи документов по г. Курску и Курскому району в филиале ФГБУ «Федеральная палата Федеральной службы регистрации и картографии по Курской области» Сайковой С.С., Силаковой О.Д., данные ими в ходе доследственной проверки, получены в предусмотренном законом порядке и в соответствии со ст. 55 ГПК РФ являются доказательствами по делу.

При этом, исследованный при рассмотрении настоящего гражданского дела вопрос о принадлежности земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий Тарасову Е.Д. на праве общей долевой собственности, не является предметом рассматриваемого спора.

Данные обстоятельства исключают законность получения выписки Тарасовым Е.Д. в сельском совете.

Таким образом, выписка из похозяйственной книги о наличии у Тарасова Е.Д. права собственности на земельный участок, площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: д<адрес>, является подложной, так как такой земельный участок никогда не существовал, Тарасов Е.Д. никогда данным земельным участком на территории указанного муниципального образования не владел, законных оснований для передачи исходного земельного участка с кадастровым номером № в собственность Тарасова Е.Д. не имелось, органами местного самоуправления, обладавшими полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности (государственная собственность на которые не разграничена) решения о передаче данного земельного участка в частную собственность области не принималось.

При этом, суд считает, что наличие на данной выписке подписей, выполненных от имени должностных лиц, а также оттисков печатей, не свидетельствует о подлинности документа.

Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области, на основании, содержащей ложные сведения, выписки от 26.05.2012 года из похозяйственной книги администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области № 15 за период 01.01.1997 - 31.12.2001 годы о наличии у гражданина Тарасова Е.Д. права собственности на земельный участок, площадью 3000 кв.м., выданной от имени главы администрации Моковского сельсовета Курского района Курской области и заявления, оформленного от имени Тарасова Е.Д., было принято решение о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном земельном участке, площадью 3000 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый номер №, а также зарегистрировано право собственности за Тарасовым Е.Д., что подтверждается выпиской из ЕГРН о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества.

В последующем, на основании договоров купли-продажи этого земельного участка от 24.06.2015 года и от 27.07.2015 года, заключенных соответственно, от имени продавца Тарасова Е.Д. и покупателя Ситникова М.М., от имени продавца Ситникова М.М. и покупателя Дурнева А.Ю., а также, на основании заявлений от имени соответствующих правообладателей, регистрирующим органом в ЕГРП было зарегистрировано два последовательных перехода права собственности на земельный участок с кадастровым номером № к Ситникову М.М. 09.07.2015 года, и 11.08.2015 года - к Дурневу А.Ю., который провел работы по разделу земельного участка с кадастровым номером № на два земельных участка с кадастровыми номерами № и №. 09.12.2015 года земельный участок с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета, а земельные участки с кадастровыми номерами № и №, площадью 1500 кв.м. каждый, были поставлены на кадастровый учет.

В последующем, на основании договоров купли-продажи этих земельных участков от 20.11.2015 года, заключенных соответственно, от имени продавца Дурнева А.Ю. и покупателя Озерова Д.С., а также, на основании заявлений от имени соответствующих правообладателей, регистрирующим органом в ЕГРП был зарегистрирован переход права собственности на два земельных участка с кадастровыми номерами № и №.

Как следует из выписок из ЕГРП от 05.12.2016 года в настоящее время, на основании договора купли-продажи земельных участков от 21.09.2016г., заключенных соответственно, от имени продавца Озерова Д.С. и покупателя Кашолкина О.А., а также, на основании заявлений от имени соответствующих правообладателей, регистрирующим органом в ЕГРП был зарегистрирован переход права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № и № 03.10.2016 года - к Кашолкину О.А. (земельный участок с кадастровым номером № – регистрационная запись: №, земельный участок с кадастровым номером № – регистрационная запись: №).

В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшей до 01 января 2017 года) действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи признаются государственным кадастровым учетом недвижимого имущества.

Частью 1 ст. 16 данного Закона (действовавшей до 01 января 2017 года) установлено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 данного Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Администрации Курского района Курской области и администрация Моковского сельского совета Курского района Курской области являются органами местного самоуправления, а, следовательно, обладают полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также эти органы обязаны обеспечивать управление государственными землями, их целевого использования и охраны.

Исходя из положений указанных норм закона, и, принимая во внимание, что администрация Курского района и администрация Моковского сельсовета Курского района Курской области, являясь органами местного самоуправления, обладавшими полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности (государственная собственность на которые не разграничена), соответственно до 01.03.2015 года, с 01.03.2015 г. по 01.01.2017 г. и после указанной даты, не принимали решения об образовании из находящихся в государственной собственности земель (государственная собственность на которые не разграничена) земельного участка с кадастровым номером №, а затем земельных участков с кадастровыми номерами № и №, и решения об их последующей постановки на государственный кадастровый учет, не принимали, то постановка спорных земельных участков на государственный кадастровый учет, внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ данных земельных участков были произведены на основании подложной выписки из похозяйственной книги, без законных на то оснований, и подлежат признанию недействительными.

Так как постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, а также государственная регистрация в ЕГРП права собственности Тарасова Е.Д. на указанный земельный участок были осуществлены на основании недействительного документа, то есть при отсутствии законных оснований для передачи этого участка в собственность последнего, и администрацией Моковского сельсовета Курского района Курской области решения о передаче данного земельного участка в частную собственность не принималось, то следует признать, что этот земельный участок выбыл из состава земель, находящихся в государственной собственности (государственная собственность на которые не разграничена), помимо воли собственника, и это повлекло нарушение права Российской Федерации.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером № выбыл из государственной собственности помимо воли собственника, и без проведения торгов, также были нарушены права неопределенного круга лиц на подачу заявления о приобретении права на данный земельный участок.

Кроме того, незаконное выбытие указанного земельного участка из государственной собственности нарушило право муниципального образования - «Моковский сельсовет» Курского района Курской области по распоряжению земельными участками, а также повлияло на формирование доходной части муниципального бюджета муниципального района «Курский муниципальный район».

При таких обстоятельствах, все последующие действия с земельными участкками с кадастровым номером №, а в дальнейшем - с кадастровыми номерами № и №, совершенные от имени Тарасова Е.Д., Ситникова М.М., Озерова Д.С., Дурнева А.Ю. в том числе, указанные выше сделки по их отчуждению, также противоречат закону, нарушают права муниципального образования «Курский район» Курского района Курской области на получение, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ, доходов в муниципальный бюджет от продажи в частную собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности (государственная собственность, на которые не разграничена), нарушают, гарантированные п. 2 ст. 15 ЗК РФ, права неопределенного круга лиц на равный доступ к приобретению земельных участков, находящихся в государственной собственности (государственная собственность, на которые не разграничена), и соответственно - являются недействительными (п. 2 ст. 168 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 209 и ст. 301 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, в том числе право истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно п. 1 ст. 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно п. 3.1 постановления Конституционного Суда РФ от 21.04.2003 года № 6-П добросовестное приобретение в смысле ст. 302 ГК РФ возможно только тогда, когда имущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, которое не имело права отчуждать это имущество, и последствием сделки, совершенной с таким нарушением, является не двусторонняя реституция, а возврат имущества из незаконного владения (виндикация). Следовательно, права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного п.п. 1 и 2 ст. 167 ГК Российской Федерации. Такая защита возможна лишь путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются те предусмотренные ст. 302 ГК РФ основания, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя (безвозмездность приобретения имущества добросовестным приобретателем, выбытие имущества из владения собственника помимо его воли и др.).

В соответствии с п.п. 35 и 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (ст.ст. 301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные ст.ст. 302 ГК РФ. По смыслу п. 1 ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорный земельный участок выбыл из владения органов местного самоуправления, обладающими полномочиями по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности (государственная собственность на который не разграничена) помимо их воли, что является достаточным основанием для истребования имущества из чужого незаконного владения, в том числе и у добросовестного приобретателя.

При таких обстоятельствах, требования прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, муниципального образования «Курский район» Курской области и интересах неопределенного круга лиц, об истребовании указанных земельных участков у Кашолкина О.А., в порядке ст.ст. 301 и 302 ГК РФ в государственную собственность (государственная собственность на который не разграничена) независимо от того, является ли Кашолкин О.А. добросовестным приобретателем данного земельного участка, подлежат удовлетворению.

Вопрос о добросовестности Кашолкина О.А., как приобретателя спорных земельных участков, при указанных фактических обстоятельствах в рамках настоящего иска суд не обсуждает.

Учитывая, что суд пришел к выводу об истребовании у Кашолкина О.А. земельных участков с кадастровыми номерами № и № в государственную собственность (государственная собственность на которые не разграничена), то в соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшим до 01 января 2017 года), устанавливающим, что одним из оснований для государственной регистрации прекращения права собственности на объекты недвижимого имущества являются судебные акты, и п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» зарегистрированное за Кашолкиным О.А. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на данные земельные участки подлежит прекращению.

В соответствии со ст. 144 ГПК РФ, и в виду необходимости совершения регистрирующим органом регистрационных действий по прекращению зарегистрированного права ответчика на спорные земельные участки, а также принятия органом кадастрового учета решения о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета, ранее принятые определениями Курского районного суда Курской области от 21.12.2017г. и от 28.12.2017 года меры по обеспечению иска следует отменить с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Курского района Курской области, в интересах Российской Федерации, муниципального образования «Курский район» Курского района Курской области, неопределенного круга лиц, к Кашолкину Олегу Алексеевичу о признании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок недействительной, прекращении зарегистрированного права собственности на земельный участок, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, признании постановки земельного участка на государственный кадастровый учет недействительной и снятии земельных участка с государственного кадастрового учета, - удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги от
26.05.2012 года администрации Моковского сельсовета Курского района
Курской области о наличии у гражданина Тарасова Егора Даниловича права
собственности на земельный участок, предоставленный для ведения личного
подсобного хозяйства, общей площадью 3000 кв.м., расположенный по
адресу: <адрес>.

Истребовать, у Кашолкина Олега Алексеевича и передать в неразграниченную государственную собственность, земельные участки каждый площадью 1500 кв.м., с кадастровыми номерами №, №, расположенные по адресу: <адрес>.

Прекратить зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности Кашолкина Олега Алексеевича на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать недействительной постановку на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

С момента вступления настоящего решения в законную силу отменить меры по обеспечению иска, принятые в рамках настоящего дела определениями Курского районного суда Курской области от 21.12.2017г. и от 28.12.2017 года в виде запрета:

    Кашолкину Олегу Алексеевичу распоряжаться земельным участком с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: д<адрес>, самостоятельно или с помощью иных лиц осуществлять строительство зданий, строений и сооружений жилого и хозяйственного назначения в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

Кашолкину Олегу Алексеевичу распоряжаться земельным участком с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, самостоятельно или с помощью иных лиц осуществлять строительство зданий, строений и сооружений жилого и хозяйственного назначения в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>;

Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Курской области осуществлять любые регистрационные действия с земельными участками с кадастровыми номерами № и №, а также осуществлять регистрационные действия в отношении зданий, строений, сооружений, расположенных на данном земельном участке;

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области принимать решения о постановке на кадастровый учет земельных участков, образуемых при разделе, объединении, перераспределении или выделе из земельными участками с кадастровыми номерами № и №.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Курского

районного суда О.С. Бабкина