Решение по делу № 2-386/2015 ~ М-285/2015 от 06.03.2015

Дело № 2-386-2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Гильмановой Т.А.

при секретаре Еремине Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске

30 апреля 2015 года

гражданское дело по иску Смирнова С.Г. к администрации Мариинского муниципального района, КУМИ администрации Мариинского муниципального района, МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов С.Г. обратился в суд с иском к администрации Мариинского муниципального района о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания.

Исковые требования обоснованы следующим. Истец является нанимателем жилого помещения по адресу <...>, общей площадью <...> на основании ордера <...> жилого помещения. Фактически проживает с <...>. Администрация Мариинского муниципального района является наймодателем жилого помещения. <...> жилой дом по адресу: <...> был признан аварийным и непригодным для проживания. На протяжении всего времени ответчик не принимает никаких мер по его переселению <...>. В <...> пришло уведомление от МБУ «ЦЖКУ Мариинскому муниципальному району» о добровольном освобождении жилого помещения, в связи с тем, что дом находится в аварийном состоянии и подлежит сносу на основании решения межведомственной комиссии <...> от <...>. <...> Согласно ст.86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Согласно ст.87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано не пригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. В соответствии с ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. В соответствии с ч.1 ст.89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Просит суд обязать администрацию Мариинского муниципального района предоставить ему и членам его семьи пригодное к постоянному проживанию и соответствующее санитарным и техническим нормам жилое помещение по ордеру (договору социального найма), применительно к условиям населенного пункта <...>, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению не менее <...>. и находящемуся в черте населенного пункта <...>.

Определением Мариинского городского суда Кемеровской области от 23 марта 2015 года привлечены к участию по делу в качестве соответчиков КУМИ администрации Мариинского муниципального района и МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району».

В судебном заседании истец заявленные требования уточнил и просил суд обязать ответчиков предоставить помещение по норме предоставления не менее <...> на человека, <...>

Представитель истца Мохов А.С., действующий на основании доверенности, доводы истца Смирнова С.Г. поддержал в полном объеме и просил удовлетворить исковые требования истца.

Представитель ответчика – администрации Мариинского муниципального района Абакумова М.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Во-первых, согласно распоряжению администрации Мариинского муниципального района от <...> №<...> «О дальнейшем использовании жилого дома <...> и сроках отселения физических лиц» МБУ «ЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» поручено до <...> отселить физических лиц, проживающих в жилом доме по <...>. Следовательно, учитывая, что срок отселения физических лиц, проживающих в вышеуказанном жилом доме, на данный момент не окончен, таким образом, исковые требования Смирнова С.Г. являются необоснованными и преждевременными. Во-вторых, согласно подпункту 21 пункта 1 статьи 1 закона Кемеровской области от 17.11.2006г. №129-03 «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений» право на получение жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области по договорам социального найма имеют граждане, проживающие в ветхом и аварийном жилье. Жилые помещения жилищного фонда Кемеровской области по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, законами Кемеровской области, при условии принятия их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном законом Кемеровской области от 10.06.2005г. №68-03 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Согласно ч.2 ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке. Истец не представил доказательств признания его малоимущим, нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Следовательно, исковые требования являются несоответствующими нормам действующего законодательства. Кроме того, истец необоснованно ссылается на статью 87 ЖК РФ. Согласно которой, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Согласно ст.84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке. Истцом не представлены доказательства обращения в суд администрации Мариинского муниципального района с иском о выселении его из помещения по адресу: <...>8, по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований. Следовательно, доказательств, подтверждающих требования администрации Мариинского муниципального района о выселении Смирнова С.Г. из вышеуказанного жилого помещения не представлено. Таким образом, требования являются необоснованными.

Представитель соответчика КУМИ администрации Мариинского муниципального района Мишарин В.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал и суду пояснил, что поддерживает позицию представителя ответчика администрации Мариинского муниципального района. Дополнительно пояснил, что распоряжение администрации Мариинского муниципального района «О дальнейшем использовании жилого дома <...> и сроках отселения физических лиц», на сегодняшний день действующее, ни кем не оспорено. Считает, что исковые требования заявлены преждевременно и не подлежат удовлетворению. К КУМИ администрации Мариинского муниципального района истец исковых требований не предъявляет. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

В судебное заседание представитель соответчика МБУ «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» Яровая Я.В., действующая на основании доверенности, надлежащим образом извещенная о дне и времени судебного заседания не явилась.

Ранее в судебном заседании 15.04.2015 года представитель соответчика МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» Яровая Я.В., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями в судебном заседании не согласилась, считает их необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно распоряжению администрации Мариинского муниципального района от <...> №<...> «О дальнейшем использовании жилого дома <...> и сроках отселения физических лиц» МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району» поручено до <...> отселить физических лиц, проживающих в жилом доме по <...>. Таким образом, исковые требования Смирнова С.Г. являются необоснованными и преждевременными, в связи с тем, что срок отселения физических лиц по данному адресу не окончен. Также, жилые помещения жилищного фонда Кемеровской области по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, законами Кемеровской области, при условии принятия их на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном законом Кемеровской области от 10.06.2005г. №68-03 «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Малоимущим гражданам, согласно ч.2 ст.49 ЖК РФ, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном ЖК РФ порядке. Истец в свою очередь не представил доказательств признания его малоимущим, нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Таким образом, исковые требования являются несоответствующими нормам действующего законодательства. Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований. На основании вышеизложенного, просит суд в удовлетворении исковых требований Смирнова С.Г. отказать.

Свидетель Т. суду пояснил, что <...>

Свидетель З. суду пояснил, что <...>

Суд рассмотрел гражданское дело, заслушал участников процесса, исследовал письменные доказательства и считает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению частично.

Согласно ч.1,3 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданам права на жилище.

Согласно п. 3,4,5 ч.1 ст.14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Судом установлено, что на <...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Таким образом, поскольку истец проживает на основании договора социального найма в жилом помещении, которое в установленном порядке признано непригодным для проживания, подлежит сносу, поэтому ему должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Так как истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, то жилое помещение ему должно быть представлено равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени ответчиками не приняты меры к началу переселения жильцов дома <...>, и истца в частности, истец не обеспечен ответчиками иным жилым помещением.

Обоснованность выводов суда доказывается не только пояснениями сторон по делу, но и письменными доказательствами. Исследованные доказательства в судебном заседании являются относимыми, допустимыми, достоверными, как каждое в отдельности, так и совокупности, а также взаимодополняемыми и достаточными для данного дела. Исследованные доказательства соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не оспариваются сторонами.

Таким образом, исковые требования Смирнова С.Г. нашли свое подтверждение в судебном заседании и подлежат частичному удовлетворению. Именно ответчик- администрация Мариинского муниципального района должна выполнить обязанность по предоставлению жилого помещения истцу взамен непригодного для проживания, поскольку КУМИ администрации Мариинского муниципального района не наделено такими полномочиями согласно Положению (<...>), равно как и МУП «ЕЦЖКУ по Мариинскому муниципальному району», которое является балансодержателем имущества, переданного ему от администрации Мариинского муниципального района.

Суд находит несостоятельными доводы представителей ответчиков о необоснованности требований истца, так как он на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоит и не относится к иным категориям граждан, определенных законом, которым жилье предоставляется из государственного жилищного фонда, при признании их по установленным ЖК РФ и (или) федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, малоимущим не признавался, иск о его выселении в суд не предъявлялся. Суд считает, что истец имеет право на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма, поскольку жилое помещение, в котором он проживает, признано в установленном законом порядке непригодным для проживания.

Суд не может согласиться с позицией представителей ответчиков о преждевременности требований истца, поскольку еще не наступил окончательный срок отселения граждан, так как нормы права не связывают законность и обоснованность требований истца со сроками отселения, которые изменяются органом местного самоуправления в сторону их отдаления от фактического исполнения. Ссылка представителя ответчика КУМИ администрации Мариинского муниципального района о том, что указанное распоряжение Главы Мариинского муниципального района о сроке отселения граждан из дома <...> до <...>, не отменено и никем не оспорено, не может повлиять на выводы суда при рассмотрении данного дела.

Доводы представителя ответчика администрации Мариинского муниципального района о том, что истцом необоснованно сделана ссылка на ст.87 ЖК РФ, суд находит не определяющими при разрешении законных требований истца.

Суд не может согласиться с позицией представителя ответчика администрации Мариинского муниципального района о том, что истцом Смирновым С.Г. не представлено доказательств обращения в суд с иском к нему о выселении, следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения иска, поскольку защита жилищных прав граждан гарантирована Конституцией РФ, чем и воспользовался в данном случае истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Смирнова С.Г. удовлетворить частично.

Обязать администрацию Мариинского муниципального района предоставить Смирнову С.Г. по договору социального найма жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению <...> отвечающее установленным требованиям и расположенное в черте <...>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья – Т.А.Гильманова

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2015 года.

Судья – Т.А.Гильманова

<...>

<...>

Решение вступило в законную силу 21.07.2015 года

<...>

<...>

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 21.07.2015 года решение Мариинского городского суда от 30.04.2015 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

СОГЛАСОВАНО: Судья____________________________Т.А. Гильманова