Решение по делу № 5-2/2015 от 22.01.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Целина Ростовская обл. 23 января 2015 года

Судья Целинского районного суда Ростовской области Портнова И.А., рассмотрев административный материал по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Администрации Новоцелинского сельского поселения,

Установил:

В Целинский районный суд поступил из ОГИБДД ОМВД России по Целинскому району административный материал по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Администрации Новоцелинского сельского поселения, согласно которого 20 января 2015 года в отношении Администрации Новоцелинского сельского поселения, являющегося юридическим лицом, составлен протокол № которым установлено, что Администрации Новоцелинского сельского поселения в лице Главы Администрации Галушкина О.Ю. 29 декабря 2014 года в 10 часов не выполнило законное предписание, выданное органом, осуществляющим Федеральный государственный надзор в области ОБДД.

Дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение в Целинский районный суд Ростовской области в связи с проведением административного расследования.

Согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи (в том числе по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ) и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП Российской Федерации, в частности, в области дорожного движения и на транспорте.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, является установленный законом порядок управления, в частности, контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

Таким образом, неисполнение юридическим лицом предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль (надзор), об устранении нарушений законодательства в области дорожного движения не представляет само по себе нарушение норм законодательства в области дорожного движения и на транспорте.

В соответствии с абзацем 7 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, а также с учетом того, что санкция части 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административное наказание в отношении юридических лиц только в виде административного штрафа, проведение по делу в отношении Администрации Новоцелинского сельского поселения административного расследования не меняет подсудности его рассмотрения, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка № 1 Целинского судебного района по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (часть 2 статьи 29.5 КоАП РФ).

Согласно пункту 1 статьи 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должны выяснить, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, то в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

Таким образом, административный материал по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Администрации Новоцелинского сельского поселения необходимо направить по подведомственности мировому судье судебного участка № 1 Целинского судебного района Ростовской области.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.4, ст.29.12 КоАП РФ,

Определил:

Административный материал по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица Администрации Новоцелинского сельского поселения направить мировому судье судебного участка № 1 Целинского судебного района Ростовской области на рассмотрение по подведомственности.

Судья