Решение по делу № 11-145/2011 от 15.07.2011

                                                           Дело № 11-145/11

        ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Апелляционной инстанции

         05 сентября 2011 года г. Владивосток

         Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края Л.Ю. Панфилова, при секретаре Е.В. Панасюк, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционное представление Лесозаводского межрайонного прокурора на решение и.о.мирового судьи судебного участка № 26 Фрунзенского района г.Владивостока от 27 апреля 2011 года,

установил:

Лесозаводский межрайонный прокурор Приморского края обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Рогановой А.К. к Департаменту финансов Приморского края, Департаменту образования и науки Приморского края о возложении обязанности выплатить районный коэффициент на государственную стипендию в образовательном учреждении.

Решением и.о. мирового судьи судебного участка № 26 Фрунзенского района города Владивостока исковые требования Лесозаводского межрайонного прокурора оставлены без удовлетворения.

Лесозаводский межрайонный прокурор не согласился с решением и.о. мирового судьи, подал апелляционное представление на решение, просит отменить решение суда и принять новое решение, исковые требования удовлетворить. В обоснование апелляционного представления указал, что, согласно решению и.о. мирового судьи судебного участка № 26 Фрунзенского района города Владивостока от 27.04.2011 года, задолженность по выплате районного коэффициента на государственную академическую стипендию Рогановой А.К. выплачена в полном объеме 11.03.2011. При рассмотрении искового заявления по существу Лесозаводская межрайонная прокуратура не была уведомлена о дате и времени рассмотрения, и в связи с отдаленностью не смогла в указанное время принять участие в рассмотрении искового заявления и соответственно заявить ходатайство о прекращении гражданского дела по вышеуказанному иску прокурора в связи с добровольным исполнением. Просит отменить решение суда и принять новое решение.

В судебное заседание представители Лесозаводской межрайонной прокуратуры, Департамента финансов Приморского края, Департамента Образования и Науки Приморского края не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом.

В судебное заседание Роганова А.К. не явилась, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд считает, что апелляционное представление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.330 ГПК РФ, решение мирового судьи может быть отменено или изменено по основаниям, предусмотренным ст.ст.362-364 ГПК РФ, а именно: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, их недоказанность, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

В судебном заседании установлено, что Роганова А.К. является студентом Лесозаводского филиала краевого государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Владивостокский базовый медицинский колледж» и является получателем государственной академической стипендии в размере 400 рублей.

В соответствии с приказом директора Краевого государственного образовательного бюджетного учреждения среднего профессионального образования «Владивостокский базовый медицинский колледж» № 57-0 от 3 марта 2011 года, во исполнение требования Закона Приморского края от 17 января 2011 года № 727-КЗ и Закона Приморского края от 14 апреля 2006 года, следует произвести перерасчет и выплату государственных академических и государственных социальных стипендий студентам колледжа с районным коэффициентом 1,3 за период с 29 октября 2010 года по 31 декабря 2010 года и осуществлять выплату государственный академических и государственных социальных стипендий студентам колледжа с районным коэффициентом 1,3 с 1 января 2011 года.

Согласно статье 72 Конституции РФ общие вопросы воспитания, образования (пункт "е"), социальная защита (пункт "ж") находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 76 Конституции РФ законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона РФ "О минимальном размере оплаты труда" (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) размеры и условия выплаты стипендий студентам и учащимся образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, определяются органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Статьей 10 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" предусмотрено, что на стипендию начисляется районный коэффициент в размере и порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с положениями Закона Приморского края «О внесении изменений в Закон Приморского края «Об образовании в Приморском крае» от 17 января 2011 года № 727 часть 8 статьи 13 изложена в новой редакции, согласно которой обучающиеся в государственных (краевых) и муниципальных образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования обеспечиваются академической стипендией в размере 400 рублей в месяц и социальной стипендией в размере 600 рублей в месяц. На указанные размеры стипендий начисляется районный коэффициент в соответствии с действующим законодательством.

Внесенные изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 29 октября 2010 года.

Законом Приморского края от 14.04.2006 N 350-КЗ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из краевого бюджета, и проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также лиц, получающих пособия, стипендии и компенсации за счет краевого бюджета" установлено, что выплата стипендии производится за счет средств краевого бюджета лицам, проживающим в местностях Приморского края, приравненных к районам Крайнего Севера, с учетом районного коэффициента, установленного Правительством РФ, а работникам образования в размере 1,3.

Постановлением Совета Министров СССР от 11.08.1990 N 806 "О региональном регулировании размеров стипендий аспирантов, студентов высших, учащихся средних специальных и профессионально-технических учебных заведений" с 1 января 1991 г. введены районные коэффициенты к стипендиям аспирантов, студентов высших, учащихся средних специальных и профессионально-технических учебных заведений, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, в районах и местностях, где они применяются к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей народного хозяйства, в размерах, установленных для работников народного образования.

Согласно расчёта районного коэффициента (30%) по академической стипендии за период с 1 января 2011 года по 25 февраля 2011 года по Лесозаводскому филиалу КГОБУСПО «ВБМК» сумма районного коэффициента с 01.01.2011 по 31.01.2011 определена в размере 120 руб., с 01.02.2011 по 25.02.2011 -в размере 109, 57 руб. Всего к выплате определена сумма в счет оплаты районного коэффициента в размере 229, 57 руб.

В подтверждение факта выплаты задолженности суду представлены копии электронных платежных поручений № 334308 от 11 марта 2011 года, № 334305 от 11 марта 2011 года с приложением списков с указанием лицевых счетов, ФИО получателей, выплаченных сумм.

На момент рассмотрения дела судом задолженность перед Рогановой А.К. по выплате районного коэффициента на государственную академическую стипендию погашена в полном объеме.

Доводы апелляционного представления о том, что Лесозаводская межрайонная прокуратура не была надлежащим образом уведомлена о дате и времени рассмотрения дела являются необоснованными, поскольку в материалах дела имеется уведомление прокуратуры о слушании дела.

При таких обстоятельствах, суд не установил нарушений при рассмотрении дела мировым судьёй, которые могут являться основанием к его отмене или изменению, решение мирового судьи являетсязаконным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, суд

определил:

Решение и.о.мирового судьи судебного участка № 26 Фрунзенского района г.Владивостока от 27 апреля 2011 года об отказе в удовлетворении исковых требований Лесозаводского межрайонного прокурора в интересах Рогановой А.К. к Департаменту финансов Приморского края, Департаменту Образования и Науки Приморского края о взыскании районного коэффициента на государственную стипендию, получаемую в государственном (краевом) образовательном учреждении, - оставить без изменения, апелляционное представление Лесозаводского межрайонного прокурора - без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения, подлежит обжалованию в порядке судебного надзора.

        Судья                                                                                       Л.Ю. Панфилова