Решение по делу № А63-1842/2007 от 20.03.2007

                           АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №  А63-1842/2007-С7

г. Ставрополь                                                                                              20 марта 2007 года

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Карташовой В.П.,

при ведении протокола судебного заседания судьёй Карташовой В.П.,

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю, г. Ставрополь к Арбитражному управляющему ООО «Ремиконт» Кирьянову Олегу Николаевичу, г. Новопавловск, третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю, г. Ставрополь о привлечении к административной ответственности,

в заседании суда  приняли участие:

от заявителя: Тлябичева З. Р. (доверенность № 16 от 09.01.2007 года, действительна до 31.12.2007 года),

от ответчика: Кирьянов О. Н. – арбитражный управляющий (решение суда в деле),

от третьего лица: представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к арбитражному управляющему ООО «Ремиконт» Кирьянову Олегу Николаевичу, при участии третьего лица: Управления Федеральной налоговой службы по СК, о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

20 марта 2007 года состоялось предварительное судебное заседание, в которое не явились, надлежащим образом уведомлённые о времени и месте рассмотрения спора,  представители Управления Федеральной налоговой службы по СК.

В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке третьего лица, надлежащим образом извещённого о месте и времени разбирательства по делу, спор может быть рассмотрен в его отсутствие.

По завершении подготовки дела к судебному разбирательству, суд с согласия представителей  заявителя и ответчика перешел из предварительного судебного заседания в судебное заседание.

Исследовав заявление и приложенные к нему документы, выслушав доводы представителей явившихся сторон, суд считает необходимым привлечь арбитражного управляющего Кирьянова О. Н. к административной ответственности по следующим основаниям.

Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю была рассмотрена жалоба на действия временного управляющего ООО «Ремиконт» Кирьянова О. Н. от 23.01.2007 года № 09-32/441.

В результате рассмотрения данной жалобы, в период исполнения обязанности временного управляющего ООО «Ремиконт» Кирьянова О. Н., обнаружены событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении норм Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон), а именно: установленные ст. 28 (Порядок опубликования сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом), ст. 54 (Опубликование сведений о судебных актах, вынесенных арбитражным судом). В соответствии с данными нормами закона временный управляющий обязан в течение трёх дней с даты получения соответствующего судебного акта направить для опубликования в официальном издании сведения о введении наблюдения. Направленные для опубликования сведения публикуются официальным изданием в течение десяти дней с момента их получения.

Арбитражный управляющий Кирьянов О. Н. был утверждён временным управляющим ООО «Ремиконт», г. Георгиевск определением Арбитражного суда Ставропольского края 04.05.2006 года № А63-5494/2006-С5. Однако данные сведения не опубликованы временным управляющим до настоящего времени.

Документального обоснования и уважительных причин нарушения данной нормы, то есть опубликования установленных законом сведений, а также доказательств, свидетельствующих о несвоевременном получении определения Арбитражного суда Ставропольского края от 04.05.2006 года по делу № А63-5494/2006-С5 о своём назначении временным управляющим ООО «Ремиконт», арбитражный управляющий Кирьянов О. Н. не представил.

Таким образом, исполнения обязанности временного управляющего ООО «Ремиконт», арбитражный управляющий Кирьянов О. Н. нарушил вышеназванные нормы закона.

Арбитражный управляющий  Кирьянов О. Н. с 04.05.2006 года по настоящее время, исполняя обязанности временного управляющего ООО «Ремиконт», не провёл анализ финансового состояния должника, не провёл проверку наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, не созвал и не провёл первое собрание кредиторов.

Отчёт о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления платёжеспособности должника, а также протокол первого собрания кредиторов до настоящего времени арбитражный управляющий Кирьянов О. Н. в Арбитражный суд Ставропольского края так и не представил.

Арбитражный управляющий Кирьянов О. Н., исполняя обязанности временного управляющего ООО «Ремиконт», в установленные законом сроки не направил для опубликования сообщение о введении наблюдения и, таким образом, не уведомил всех выявленных им кредиторов должника (в течение 14 дней с даты опубликования).

В нарушение норм Федерального закона арбитражный управляющий Кирьянов О. Н. за всё время исполнения обязанностей временного управляющего ООО «Ремиконт», не провёл анализ финансового состояния должника и не подготовил предложения о возможности или невозможности восстановления платёжеспособности должника, а также в установленный законом срок не провёл первое собрание кредиторов.

В соответствии со статьёй 24 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный управляющий при проведении процедур банкротства, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Арбитражный управляющий Кирьянов О. Н. ненадлежащим образом исполнял обязанности временного управляющего, поскольку вышеуказанные факты свидетельствуют о том, что ответчик при осуществлении своих полномочий нарушает законодательство Российской Федерации и не действует добросовестно и разумно, в интересах должника, кредиторов и общества.

Арбитражный управляющий Кирьянов О. Н. имел возможность для соблюдения требований законодательства о банкротстве, однако не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, арбитражный управляющий Кирьянов О. Н., исполняя обязанности    временного    управляющего    ООО     «Ремиконт», г. Георгиевск, не исполнил обязанности, установленные законодательством о несостоятельности (банкротстве), тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена часть 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 28.1 КоАП РФ и приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 16.03.05 г. № 22 «Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной регистрационной службы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» 27 февраля 2007 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю был составлен протокол об административном правонарушении № 00072607 в отношении арбитражного управляющего Кирьянова О. Н.

В соответствии со статьей 14.1 часть 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит условно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двадцати пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трёх лет.

Руководствуясь статьей 14.13 часть 3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,  статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

Р Е Ш И Л :

Заявленное требование удовлетворить.

Привлечь арбитражного управляющего Кирьянова Олега Николаевича, 29.05.1973 года рождения, проживающего по адресу: г. Новопавловск, ул. Продольная, д. 141 к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2500 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, предусмотренные главами 34, 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья                                                                                                              В.П. Карташова