Решение по делу № 2-404/2015 ~ М-330/2015 от 11.03.2015

Дело № 2-404/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2015 года                                    п.Медведево

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Ильина Е.В.,

при секретаре Видякиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Константинова А.В. к администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Константинов А.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл, в котором просит обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с нормами жилищного законодательства.

В обоснование иска указано, что истец относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отец Константинова А.В. – Константинов В.И. умер <...> года. На основании решения Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 20 декабря 1996 года мать истца - Константинова Т.А. была ограничена в родительских правах в отношении несовершеннолетних Константинова А.В. и его сестры Константиновой И.В. Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 27 ноября 1998 года Константинова Т.А. была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних Константинова А.В. и его сестры Константиновой И.В.

Постановлением главы администрации Медведевского района Республики Марий Эл от 05 ноября 1996 года истец и его сестра Константинова И.В. были направлены в детское государственное учреждение, постановлением главы администрации Азяковского сельсовета от 19 ноября 1998 года за ними закреплено жилое помещение - квартира по адресу: ..., выделенная Йошкар-Олинским совхоз-техникумом с общей площадью 36 кв.м., в том числе жилая площадь 34 кв.м., похозяйственная книга № ..., лицевой счет № ....

Решением Министерства образования и науки Республики Марий Эл № 899 от 07 июля 2014 года истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. В нарушение п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 1 ст. 3 Закона Республики Марий Эл № 79-З «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» истец до настоящего времени жильем не обеспечен.

В судебном заседании истец Константинов А.В. исковые требования поддержал, дал суду пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что квартиру ему должны были дать еще в прошлом году, в квартире, в которой он зарегистрирован и где только голые стены жить невозможно, состоя в браке и имея двух маленьких детей, истец проживает в коммунальной квартире у своей супруги.

В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл Егошина Я.А., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что жилое помещение будет предоставлено истцу по мере выделения материальных и финансовых ресурсов на выполнение государственных полномочий. Предоставление жилого помещения истцу вне очереди может нарушить права иных лиц, которые были включены в список раньше истца. Истец состоит на очереди под номером 2.

Представитель третьего лица Министерства образования и науки Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования «Азяковское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие вышеприведенных положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 01 января 2013 года).

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 1 Закона Республики Марий Эл от 10 декабря 2012 года № 79-З «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - специализированное жилое помещение) имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семей нанимателей жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным. Право на обеспечение специализированными жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Законом, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу п. 3 ч. 4 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием следующего обстоятельства: когда общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 1, 2 Закона Республики Марий Эл от 28 апреля 2014 года № 13-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» Республика Марий Эл передает администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл для осуществления отдельные государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Исходя из анализа вышеприведенного правового регулирования следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является государственным полномочием органа местного самоуправления и возлагается на исполнительные органы местного самоуправления, в данном случае на администрацию муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл.

Судом установлено, что истец относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей. Согласно представленному суду повторному свидетельству о рождении серии I-EC № ... отцом Константинова А.В. является Константинов В.И., матерью - Константинова Т.А. (л.д.9). Согласно свидетельству о смерти серии I-EC № ... отец Константинова А.В. – Константинов В.И. умер <...> года (л.д. 8). Мать истца Константинова Т.А. на основании решения Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 20 декабря 1996 года была ограничена в родительских правах в отношении несовершеннолетних Константинова А.В. и Константиновой И.В. (л.д.15). Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 27 ноября 1998 года Константинова Т.А. была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних Константинова А.В. и Константиновой И.В. (л.д.13-14).

Постановлением главы администрации Азяковского сельсовета Медведевского района Республики Марий Эл от 19 ноября 1998 года за истцом и его сестрой Константиновой И.В. закреплена квартира по адресу: ..., выделенная Йошкар-Олинским совхоз-техникумом с общей площадью 36 кв.м., в том числе жилая площадь 34 кв.м., похозяйственная книга № ..., лицевой счет № ... (л.д. 12).

Согласно справке № ... от 20 июня 2014 года администрации муниципального образования «Азяковское сельское поселение» Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, предоставленной ответчиком из жилищного дела истца, Константинов А.В. зарегистрирован в квартире по адресу: ..., общей площадью 36 кв.м., жилой площадью 34 кв.м. (на основании похозяйственной книги № ... г.г.) (л.д.59).

Из содержания постановления главы администрации Медведевского района Республики Марий Эл № ... от 09 июня 2003 года следует, что на основании акта проверки наличия и сохранности жилого помещения от 23 марта 2003 года квартира, в которой зарегистрирован Константинов А.В. по адресу: ..., принадлежащая Йошкар-Олинскому аграрному колледжу, находится в списанном бараке. В связи с этим, указанным документом постановлено поставить на учет Константинова А.В. для предоставления жилого помещения по договору социального найма в Азяковской сельской администрации (л.д.58).

Из уведомления Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл от 17 апреля 2015 года следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют зарегистрированные права Константинова А.В. на объекты недвижимого имущества (л.д.47).

Решением Министерства образования и науки Республики Марий Эл от 07 июля 2014 года № 899 истец Константинов А.В. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д. 10).

Согласно списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по Медведевскому муниципальному району, представленному ответчиком, Константинов А.В. стоит в данном списке под номером 2 (л.д.29).

При указанных обстоятельствах, на основании вышеприведенных норм федерального законодательства и законодательства Республики Марий Эл, учитывая, что на сегодняшний день истец не обеспечен жилым помещением, иного жилого помещения, занимаемого на основании договора социального найма или на праве собственности, истец не имеет, что подтверждается материалами дела, доказательств обратного ответчиком не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворению.

Доводы ответчика о наличии очереди на предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и нарушении принятым решением прав и законных интересов других лиц, указанной категории, не может быть принят во внимание, поскольку действующее законодательство связывает право на получение специализированного жилого помещения с такими обстоятельствами как достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также завершение получения профессионального образования, либо окончание прохождения военной службы по призыву, либо окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях. Исходя из положений ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Константинова А.В. к администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Медведевский муниципальный район» Республики Марий Эл предоставить Константинову А.В. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом нормы предоставления площади жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                     Е.В.Ильин