Решение по делу № 2а-4125/2018 ~ М-3683/2018 от 01.08.2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 августа 2018 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Марковой Н.В.

при секретаре Войновой А.В.

с участием прокурора Скоровой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4125/2018 по административному иску начальника Отдела полиции № 24 У МВД России по г. Тольятти к Евтихиеву Д.С. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Евтихиева Д.В.

В обоснование заявленных требований указано, что Евтихиев Д.С. осужден 10.08.2010 года <данные изъяты> райсудом г. Тольятти по <данные изъяты> УК РФ к 7 годам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Самарской области с 10.08.2010 года по 07.08.2017 года. Освобожден по отбытию срока наказания. Решением <данные изъяты> городского суда Самарской области от 10.05.2017 года в отношении Евтихиева Д.С. был установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены административные ограничения: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства 1 раз в месяц, находиться по месту жительства либо по месту пребывания с 23-00 часов по 06-00 часов, кроме случаев, связанных с работой, запрет посещения организаций общественного питания, где осуществляется продажа алкоголя на розлив, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации без разрешения сотрудником ОВД. 14.08.2017 года Евтихиев Д.С. поставлен на учет в ОП № 24. За период нахождения на учете неоднократно привлечен к административной ответственности: 14.11.2017 года по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ (13.11.2017 года в 23:55 отсутствовал по месту жительства); 14.11.2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ (13.11.2017 года в 23:55 в общественном месте находился в состоянии алкогольного опьянения); 28.12.2017 года по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (28.12.2017 года в 01:00 отсутствовал по месту жительства). По месту жительства Евтихиев Д.С. проживает с матерью, трудоустроен, характеризуется посредственно, жалоб и заявлений со стороны соседей и родственников на Евтихиева Д.С. не поступало, склонен к совершению правонарушений и преступлений. Евтихиев Д.С. зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, к исполнению возложенных судом ограничений относится не добросовестно, должных выводов не сделал, на путь исправления не встал. Просит продлить Евтихиеву Д.С. срок административного надзора сроком на 6 месяцев с 15.08.2018 года по 15.02.2019 года и установить дополнительные ограничения и обязанности в виде: ограничить пребывание вне дома с 22:00 часов до 06:00 часов, кроме случаев, связанных с работой, с сохранением ограничений, установленных решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 10.05.2017 года.

Представитель административного истца Отдела полиции № 24 Управления МВД России по г. Тольятти Афанасьева И.И., действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, о дате и времени судебного заседания уведомлена своевременно, исковое заявление поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик Евтихиев Д.С. в судебное заседание не явился, представил суду заявление, из которого следует, что о дне рассмотрения дела извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против заявленных требований суду не представил.

Копия заявления и материалов по административному надзору Евтихиеву Д.С. вручены 31.07.2018 года, что подтверждается уведомлением о вручении (л.д. 28).

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным административный иск удовлетворить, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 3 ч. 1 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (редакция от 28.05.2017 года), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ст. 4 ч. 1 ФЗ-64 от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ст. 5 ч. 1 п. 1, ст. 5 ч. 3 п. 1 ФЗ-64 от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего ФЗ, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п. 3 ст. 4 ФЗ-64 от 06.04.2011 года суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 ФЗ-64 от 06.04.2011 года административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или_ статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ-64 от 06.04.2011 года в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором <данные изъяты> райсуда г. Тольятти от 10 августа 2010 года Евтихиев Дмитрий Сергеевич признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ (13.12.2009 года Евтихиев Д.С. своими умышленными действиями совершил <данные изъяты>) и ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<данные изъяты>.

Согласно п. 5 ст. 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

На основании ст. 86 УК РФ (в редакции до 03.08.2013 года) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкое преступление - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что в отношении Евтихиева Дмитрия Сергеевича, как лица, осужденного за совершение особо тяжкого преступления (приговор <данные изъяты> райсуда г. Тольятти от 10.082010 года), согласно справки ФКУ ИК-3 УФСИН России по Самарской области освобожденного по отбытию срока наказания 07.08.2017 года, имеющего неснятую и непогашенную судимость, решением <данные изъяты> городского суда Самарской области от 10.05.2017 года, вступившего в законную силу 23.05.2017 года, был установлен административный надзор сроком на 1 год с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (поставлен на учет в ОП № 24 14.08.2017 года).

Решением ему были установлены следующие ограничения:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, осуществляющий контроль за исправлением лица, освобождаемого из мест лишения свободы, 1 раз в месяц;

- запретить посещение организаций общественного питания, где осуществляется продажа алкоголя на розлив;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- выезд за пределы субъекта Российской Федерации, где будет проживать осужденный, только с разрешения ОМВД по месту жительства;

- находиться по месту жительства либо по месту пребывания с 23-00 до 06-00 утра следующего дня, кроме случаев, связанных со сменным графиком работы.

Однако указанные ограничения не способствовали предупреждению совершения Евтихиевым Д.С. правонарушений, поскольку он вновь неоднократно совершил административные правонарушения, в том числе не соблюдал уже наложенные судом ограничения административного надзора, что подтверждается материалами дела:

- Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от 14.11.2017 года Евтихиев Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (13.11.2017 года в 23 часа 55 минут отсутствовал по месту жительства);

- Постановлением мирового заместителя начальника Отдела полиции № 24 от 14.11.2017 года Евтихиев Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения);

- Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от 29.12.2017 года Евтихиев Д.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (28.12.2017 года с 01 час отсутствовал по месту жительства).

    Согласно сведений представителя истца Евтихиев Д.С. по месту жительства Евтихиев Д.С. проживает с матерью, трудоустроен, характеризуется посредственно, жалоб и заявлений со стороны соседей и родственников на Евтихиева Д.С. не поступало, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Вышеуказанные обстоятельства Евтихиевым Д.С. не были опровергнуты, против заявленных требований возражений не представил.

Поскольку Евтихиев Д.С. в течение срока административного надзора допустил неоднократное совершение административных правонарушений против порядка управления, в том числе и несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, суд считает необходимым продлить Евтихиеву Д.С. срок административного надзора на 6 месяцев, срок административного надзора не превысит срок погашения судимости (освободился из мест лишения свободы 07.08.2017 года, срок погашения судимости при совершении особо тяжкого преступления - 8 лет, то есть до 07.08.2025 года; срок административного надзора с учетом продления 1 год 6 месяцев с даты постановки на учет в ОП № 24 с 14.08.2017 года, то есть до 14.02.2019 года).

Суд также полагает, что к Евтихиеву Д.С. необходимо применить дополнительные ограничения административного надзора, поскольку он неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за несоблюдение уже наложенных ограничений административного надзора.

Суд полагает, что возложение на Евтихиева Д.С. дополнительных ограничений будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд считает заявление начальника Отдела полиции № 24 Управления МВД России по г. Тольятти о продлении срока административного надзора и применении в отношении Евтихиева Д.С. дополнительных ограничений административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд считает необходимым на срок административного надзора в отношении Евтихиева Д.С. сохранить уже наложенные решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 10 мая 2017 года ограничения и установить дополнительные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, кроме случаев связанных с работой.

Суд считает, что для установления для Евтихеева Д.С. иных дополнительных обязанностей административного надзора, а именно запрета на выезд без уведомления сотрудников ОВД, оснований не имеется, поскольку указанная обязанность уже установлена решением Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 10.05.2017 года (выезд за пределы субъекта Российской Федерации, где будет проживать осужденный, только с разрешения ОМВД по месту жительства), данная обязанность предусматривает предупреждение Евтихеевым Д.С. сотрудников ОВД на выезд из любого субъекта РФ по месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273, 304 КАС РФ, суд,

решил:

Административный иск начальника Отдела полиции № 24 Управления МВД России по г. Тольятти удовлетворить.

Продлить Евтихееву Дмитрию Сергеевичу, <данные изъяты> срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, то есть до 14 февраля 2019 года.

Наложить на Евтихееву Дмитрию Сергеевичу, <данные изъяты> на срок административного надзора следующие дополнительные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня, кроме случаев связанных с работой,

с сохранением ограничений, установленных решением <данные изъяты> городского суда Самарской области от 10 мая 2017 года.

Решение суда может быть обжаловано, на него может быть подано апелляционное представление в Самарский облсуд через Центральный райсуд г. Тольятти в течение десяти дней.

Председательствующий: