Решение по делу № 2-3770/2014 от 27.10.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2014 г.                  г.Туймазы        

Туймазинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гиниятовой А.А, при секретаре Газизулиной Э.Г., рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску ГБУ «Организация» к Князевой Н.Е. о сносе самовольных построек, освобождении земельного участка и его рекультивации,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ «Организация» обратилось в суд с иском о сносе самовольных построек, освобождении земельного участка и его рекультивации, расположенных в границах особо охраняемой природной территории Организация», указывая на то, что ответчиком самовольно занят земельный участок площадью <данные изъяты> га кадастровый номер №, с целевым назначением – земли сельскохозяйственного назначения. На земельном участке расположены объекты, самовольно возведенные ответчиком – 7 капитальных домов.

Правоустанавливающих документов на земельный участок, а также проектных и разрешительных документов на строительство объектов недвижимости у ответчика не имеется.

Решением Туймазинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, принятым в рамках рассмотрения гражданского дела по иску Башкирского природоохранного прокурора, оставленным без изменения Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, суд запретил Князевой Н.Е. строительство трех капитальных домов размерами 10*6, 5*6, 10*5 и сруба на капитальном фундаменте размером 6*5 на базе отдыха «<данные изъяты>», до получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, разрешения на строительство и согласования с администрацией Организация

В нарушение требований действующего законодательства и не исполнив требование, вынесенного районным судом решения, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Князева Н.Е. продолжила строительство.

В ходе проверки соблюдения законодательства в области особого правового режима использования земельных участков, в рамках природоохранного рейда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположено 7 капитальных строений и 2 забетонированные площадки для отдыха. Указанные постройки являются самовольными.

Самовольно осуществляя деятельность на земельном участке Князева Н.Е. нарушила требования ст.ст. 222 ГК РФ, п.2 ч.1 ст. 60, ч.3 ст. 76, ч.1 ст.78 ЗК РФ, п. 18 Положения «О природных парках в РБ», ч.1 ст. 34, ч.1 ст. 35, ст. 37 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.ч.1,5,9 ст.49 Градостроительного кодекса РФ.

В связи с чем, истец просит обязать ответчика, Князеву Н. Е., осуществить за счет собственных средств снос самовольных построек, расположенных на земельном участке площадью 0<данные изъяты> га кадастровый номер № с целевым назначением – земли сельскохозяйственного назначения, по адресу <адрес>

Обязать ответчика, Князеву Н.Е., привести земельный участок в первоначальное состояние с осуществлением его рекультивации.

В судебном заседании представитель истца директор ГБУ «Организация», исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель истца – адвокат Фархутдинова Г.Н., ответчик Князева Н.Е., третье лицо Башкирская природоохранная межрайонная прокуратура РБ, третье лицо Администрация с/п Николаевский с/с МР <адрес>, извещенные своевременно о дате и месте судебного заседания, в суд не явились без уважительных причин, возражений не представили.

Третье лицо Министерство природопользования и экологии РБ извещенные своевременно о дате и месте судебного заседания, в отзыве на заявление ГБУ «Организация» к Князевой Н.Е. исковые требования истца поддержали, просили провести судебное заседание в их отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации дается понятие самовольной постройки, согласно которой самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 названного Кодекса лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Согласно статье 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения, выданного уполномоченным органом.

Согласно ст.12 Федерального закона от 14.03.1995 г. № 33 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее – Закон) национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения и Положение о национальном парке утверждается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого он находится.

Частью 4 ст.12 Закона предусмотрено, что в отдельных случаях в границах национальных парков могут находиться земельные участки иных пользователей, а также собственников.

Статьей 15 Закона установлено, что на территориях национальных парков запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в частности, запрещено строительство и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, не связанных с функционированием национальных парков. На землях, включенных в границы национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации, ограничивается расширение и строительство новых хозяйственных объектов. Режим использования этих земель определяется Положением, утверждаемым государственным органом, в ведении которого находится конкретный национальный парк, по согласованию с органом исполнительной власти соответствующих субъектов РФ.

Согласно п.4.1 Положения о Природном парке «Кандры – Куль», утвержденным постановлением Правительства РБ от 31.10.2012 года № 392 территория Природного парка «Кандры-Куль» относится к особо охраняемым природным территориям республиканского значения.

Также требованиями п. 3 ст. 25 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в рамках природоохранного рейда, проведенного методистом – экологом природного парка было выявлено, что на базе отдыха «Солнечная долина» полностью отсутствует система выведения сточных вод, все стоки от умывальников, душевой кабины сливаются в грунт, просачиваясь в грунтовые воды попадают в озеро, чем Князева Н.Е. нарушает требования п.2 ст. 39 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенным по итогам проведенного мероприятия Князева Н.Е. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 КоАП РФ за несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенного рейдового мероприятия на территории Организация» было установлено, что в настоящее время на вышеуказанном земельном участке расположено 7 капитальных строений и 2 забетонированные площадки для отдыха, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ и имеющимися фотоснимками.

Кроме того, земельный участок площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером № используемый Князевой Н.Е. своим целевым назначением является землей сельскохозяйственного назначения.

Согласно требований п.2 ч.1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В нарушение требований п.1 ст. 78 ЗК РФ на указанном земельном участке самовольно возведено 7 капитальных строений и 2 забетонированные площадки для отдыха.

Совокупностью изложенных доказательств установлена вина Князевой Н.Е. в осуществлении самовольного строительства объектов, то есть на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, без получения необходимого разрешения, поэтому требование ГБУ «Организация» следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В материалах дела отсутствуют документы в подтверждение права ответчика по землепользованию участком, на котором расположены данные объекты.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В материалах дела отсутствуют документы в подтверждение права ответчика по землепользованию участком, на котором расположены данные объекты.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать ответчика, Князеву Н. Е., осуществить за счет собственных средств снос самовольных построек, расположенных на земельном участке площадью <данные изъяты> га кадастровый номер № с целевым назначением – земли сельскохозяйственного назначения, по адресу <адрес>».

Обязать ответчика, Князеву Н.Е., привести земельный участок в первоначальное состояние с осуществлением его рекультивации.

Руководствуясь ст.ст. 194,197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГБУ «Организация» к Князевой Н.Е. о сносе самовольных построек, освобождении земельного участка и его рекультивации – удовлетворить.

Обязать ответчика, Князеву Н. Е., осуществить за счет собственных средств снос самовольных построек, расположенных на земельном участке площадью <данные изъяты> га кадастровый номер № с целевым назначением – земли сельскохозяйственного назначения, по адресу <адрес>».

Обязать ответчика, Князеву Н. Е. земельный участок площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером № по адресу <адрес>, привести в первоначальное состояние с осуществлением его рекультивации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца со дня его вынесения через Туймазинский районный суд РБ.

Судья                                        А.А. Гиниятова