Решение по делу № 2а-270/2017 (2а-2503/2016;) от 29.11.2016

2а–270/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Пешкина А.Г.,

при секретаре Есевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печора 10 января 2017 года административное дело по административному исковому заявлению администрации МР «Печора» к отделу судебных приставов по г.Печоре УФССП по Республике Коми об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МР «Печора» обратилась с административным иском об уменьшении размера исполнительского сбора.

Стороны в судебном заседании отсутствовали, извещены надлежаще.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Печорского городского суда от **.**.**. по делу №... на АМР «Печора» возложена обязанность предоставить вне очереди ФИО. на состав семьи один человек по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, - общей площадью не менее **** квадратных метра, в **********

**.**.**. решение вступило в законную силу.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Печоре ФИО. от **.**.**. в отношении АМР «Печора» возбуждено исполнительное производство №... о предоставлении ФИО. на состав семьи 1 человек благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Требования вышеназванного исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок исполнены не были.

Ввиду неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" срок, **.**.**. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Печоре УФССП по Республике Коми вынесено постановление о взыскании с администрации МР «Печора» исполнительского сбора в размере **** руб.

В соответствии с ч.7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Из искового заявления следует, что для удовлетворения требований всех взыскателей о внеочередном предоставлении жилых помещений необходимо более **** руб.

АМР «Печора» по состоянию на **.**.**. имело **** неисполненных судебных решений о предоставлении жилых помещений, общей площадью более **** кв.м.

Из отзыва ОСП по г.Печоре УФССП России по РК следует, что по состоянию на **.**.**. на исполнении находятся **** исполнительных документа о предоставлении гражданам жилых помещений.

Учитывая, что на момент возбуждения исполнительного производства у административного истца отсутствовали свободные жилые помещения для дальнейшей передачи взыскателям, а также тот факт, что указанные обстоятельства являются существенными и в полной мере не зависят от воли должника, поскольку финансирование осуществляется за счет средств бюджета и субвенций, суд приходит к выводу о необходимости снижения размера подлежащего взысканию исполнительского сбора до **** рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 358 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Уменьшить размер подлежащего взысканию с администрации МР «Печора» исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Печоре от **.**.**., в рамках исполнительного производства № **** от **.**.**. до **** рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий А.Г. Пешкин