Решение по делу № А79-251/2008 от 14.02.2008

А79-251/2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-251/2008

14 февраля 2008 года

Арбитражный суд в составе: судьи Баландаевой О.Н.

при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красночетайском районе Чувашской Республики-Чувашии, 429040, Чувашская Республика, с. Красные Четаи, пл. Победы, 1

к индивидуальному предпринимателю Григорьеву Владимиру Александровичу, 429040, Чувашская Республика, д. Черепаново, Красночетайский район, ул. Центральная, 88

о взыскании 10 000 рублей

при участии:

от Фонда – юрисконсульта Романова С.Н. по пост. дов. от 01.11.2007 № 2,

Предпринимателя Григорьева В.А. паспорт 9701 359490 выдан Касночетайским ГОВД  по ЧР,

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красночетайском районе Чувашской Республики-Чувашии (далее - Фонд) обратилось в суд с заявлением к индивидуальному предпринимателю Григорьеву Владимиру Александровичу (далее - предприниматель) о взыскании 10 000 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней.

Представитель Фонда поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Предприниматель требования признал, объяснил незнанием законодательства, указал на то, что привлечен к ответственности впервые, страховые взносы уплачивает своевременно, ходатайствовал об уменьшении размера штрафа, в связи с тяжелым материальным положением, воспитывает троих несовершеннолетних детей.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив  материалы дела,  суд установил следующее.

Григорьев Владимир Александрович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6  по Чувашской Республике 05.05.2005 года.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красночетайском районе Чувашской Республики-Чувашии на основании документов представленных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Чувашской Республике, предпринимателем Григорьевым В.А. проведена проверка своевременности регистрации предпринимателя в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда РФ.

Результаты проверки отражены в акте  от 25.10.2007 года № 03.

В ходе проверки установлено следующее.

Выездной налоговой проверкой Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 6 по Чувашской Республике установлено, что в магазине «Ассорти» принадлежащего предпринимателю Григорьеву В.А. работают Каленова И.В. с 24.09.2006 года и Григорьева Д.В. с 14.09.2006 года по настоящее время. Данный факт предпринимателем не оспаривается. По результатам выездной налоговой проверки инспекцией составлен акт от 06.06.2007 года № 09-15/039 и вынесено решение от 29.06.2007 года № 09-15/047.

С заявлением о регистрации в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красночетайском районе Чувашской Республики-Чувашии  предприниматель обратился 29.01.2007 года, то есть с нарушением установленного пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» срока более чем на 90 дней.

Решением от 06.11.2007 года № 04 предприниматель  привлечен   к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Федерального Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" в виде взыскания штрафа в размере 10000 руб. Копия решения с предложением добровольной уплаты суммы штрафа направлена предпринимателю  06.11.2007 года.

Неисполнение Григорьевым В.А. решения Управления Пенсионного фонда в добровольном порядке в трехдневный срок со дня получения копии решения послужило основанием для обращения с заявлением в суд о принудительном взыскании 10 000 руб. штрафа.

Проанализировав имеющиеся материалы дела, суд приходит к выводу, что  требование Фонда подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Абзацем пятым пункта 1 статьи 11 Закона № 167-ФЗ предусмотрено, что физические лица, заключившие трудовые договоры с работниками, регистрируются в качестве страхователя в территориальных органах страховщика на основании заявления о регистрации, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующего договора.

Согласно статье 6 Закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6); индивидуальные предприниматели, адвокаты (подпункт 2 пункта 1 статьи 6).

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ, то начисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому.

Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.

Следовательно, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.

Пунктом 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ за нарушение страхователем установленного статьей 11 Закона № 167-ФЗ срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации предусмотрена  ответственность в виде взыскания штрафа в размере 10 000 руб. при непредставлении в органы Пенсионного фонда РФ заявления о регистрации в качестве страхователя – физического лица более чем на 90 дней.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Материалы дела свидетельствуют, и это не отрицается предпринимателем, что в магазине «Ассорти» принадлежащего предпринимателю Григорьеву В.А. Каленова И.В. работает с 24.09.2006 года а Григорьева Д.В. с 14.09.2006 года по настоящее время. Договор предприниматель заключил с работниками лишь 03.01.2007 года заявление о регистрации его в качестве страхователя, осуществляющего прием на работу наемных работников по трудовым договорам, в Управление представил лишь 29.01.2007 года.

При таких обстоятельствах Управление обоснованно привлекло предпринимателя к ответственности, предусмотренной в пункте  1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ.

Проверив порядок и сроки, установленные для обращения в суд с заявлением о взыскании штрафа, арбитражный суд находит их соблюденными.

Вместе с тем согласно пункту 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит  уменьшению не менее чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей  главы 16 Налогового кодекса РФ.

Пункт 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ устанавливает, что смягчающими обстоятельствами являются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения; иные обстоятельства, которые налоговым органом или судом могут быть признаны смягчающими ответственность.

Суд устанавливает в качестве смягчающих ответственность следующие обстоятельства: признание предпринимателем вины в совершении правонарушения, незнание законодательства, статус предпринимателя  как физического лица, совершение правонарушения впервые, своевременную уплату страховых взносов, тяжелое материальное положение, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей.

На основании изложенного суд считает возможным уменьшить штраф за нарушение срока регистрации в Пенсионном фонде  Российской Федерации более чем на 90 дней до суммы 500 руб.

Фондом при вынесении решения не установлены  обстоятельства, отягчающие ответственность, доказательства, подтверждающие наличие указанных обстоятельств не представлены и при рассмотрении данного дела.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд относит на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям, при этом суд учитывает, что Пенсионный фонд в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты по данному делу.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красночетайском районе Чувашской Республики-Чувашии удовлетворить частично.

Взыскать с Григорьева Владимира Александровича, 26.12.1966 года рождения, уроженца г. Микунь Усть-Вымского района республики Коми, проживающего по адресу: 429040, Чувашская Республика, д. Черепаново, Красночетайский район, ул. Центральная, 88 в доход Пенсионного фонда Российской Федерации штраф за нарушение срока регистрации в Пенсионном фонде  Российской Федерации более чем на 90 дней в сумме 500 руб.

В остальной части отказать.

Взыскать с Григорьева Владимира Александровича, 26.12.1966 года рождения, уроженца г. Микунь Усть-Вымского района республики Коми, проживающего по адресу: 429040, Чувашская Республика, д. Черепаново, Красночетайский район, ул. Центральная, 88 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 25 рублей.

Уплату государственной пошлины Григорьеву Владимиру Александровичу произвести в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Документы, подтверждающие уплату государственной пошлины представить в суд. При непредставлении документов, выдать исполнительный лист.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок.

СудьяО.Н.   Баландаева