Решение по делу № 2-4309/2014 от 27.11.2014

Дело № 2-4309/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» декабря 2014 года

Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе:

судьи Сорокобаткиной Т.П.,

при секретаре Большаковой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самойловой Е.В. к ГУ УПФР в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании зачесть периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Самойлова Е.В. обратилась в суд с настоящими требованиями, ссылаясь на то, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением и необходимыми документами в Первомайское отделение Пенсионного фонда для назначения досрочной рудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ решением государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону, ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии со ст.27 п.1 пп. 19 Закона «О трудовых пенсиях РФ» №173-Ф3 от17.12.2001г. из-за отсутствия требуемого педагогического стажа - 25 лет, при этом ответчиком не был включен в специальный стаж период работы музыкальным руководителем <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что наименование такого учреждения как МДОУ списками не поименовано.

Истица работала и продолжает работать по настоящее время в этом же учреждении - детском саду в должности музыкального руководителя и должностные обязанности не менялись, независимо от названия данного учреждения.

Истица указывает, что своим отказом Управление Пенсионного фонда по Первомайскому району г.Ростова-на-Дону нарушило ее право на получение пенсии за выслугу лет и просила суд признать незаконным решение УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать УПФ РФ засчитать в специальный стаж период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., в должности музыкального руководителя <данные изъяты> обязать назначить ей пенсию с <данные изъяты>

Самойлова Е.В. в судебное заседание явилась, иск поддержала и просила суд его удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ-УПФР в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, а также рассматривать дело в его отсутствии, а поэтому суд считает возможным постановить решение в его отсутствие по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истицу, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 этого ФЗ, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 20 своего Постановления N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснил, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ), необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённом Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённом постановлением правительства Российской федерации от 22 сентября 1999г. № 1067, имеется наименование «музыкальный руководитель», а также наименование организации.

Статьи 3 и 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (ред. от 30.06.2009) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривают, что право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что установлено, что трудовую педагогическую деятельность истица начала с ДД.ММ.ГГГГ в детском саду № в должности <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Самойлова Е.В. обратилась в отдел по назначению пенсий ГУ-УПФР в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Страховой стаж истицы на момент обращения в УПФР составил 30 лет 8месяца 28дней.

Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ истице было зачтено в специальный стаж 23 лет 0 месяцев 27 дней, и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого 25-летнего педагогического стажа.

Ответчиком не был принят к зачету в специальный трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (2-0-22) в должности музыкального руководителя <данные изъяты> г. Ростова-на-Дону, ввиду отсутствия наименования учреждения в Списках, утвержденных Постановлениями №463 от 06.09.1991г., №1067 от 22.09.1999г., №781 от 29.10.2002г.

Между тем, в спорный период как подтверждается трудовой книжкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. о стаже работы, выданной заведующей <данные изъяты> Первомайского района г.Ростова-на-Дону, уставом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., должностными обязанностями музыкального руководителя, утвержденные заведующей <данные изъяты>, истица работала именно в должности музыкального руководителя детского сада, осуществляла педагогическую деятельность.

В указанный период наименование детского дошкольного учреждения менялось, однако функции и назначение учреждения оставались прежними - образовательно-воспитательная работа с детьми дошкольного возраста.

Досрочная трудовая пенсия по старости назначается физическим лицам, за педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Отказ ответчика в назначении пенсии по выслуге лет по тем основаниям, что названное учреждение не поименовано в Списках учреждений, суд считает необоснованным, поскольку в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования должны засчитываться все виды педагогической деятельности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности и наименования учреждений (организаций).

Занимаемая истицей должность, в спорный период, согласно Спискам должностей, дает право на досрочную пенсию.

Федеральным законодательством не установлены ограничения на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, следовательно, отказ истцу в назначении пенсии является незаконным.

Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми состояли в трудовых правоотношениях, а в данном случае установлено и не оспаривалось ответчиком, что истица работала воспитателем в дошкольном детском учреждении, выполняя соответствующие обязанности.

Статьей 19 Конституции РФ гарантировано равенство прав и свобод человека и гражданина.

Конституцией РФ (ст.39) каждому гражданину РФ гарантировано социальное обеспечение.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека гражданина – обязанность государства.

Суд считает, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (2-0-22) в должности музыкального руководителя <данные изъяты> г. Ростова-на-Дону подлежит зачету в специальный стаж, и с учетом него, общий специальный стаж Самойловой Е.В. на момент обращения ее в УПФР, а именно на ДД.ММ.ГГГГ. составил более 25 лет, что является основанием для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований истицы и возможным их удовлетворить.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение ГУ УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Самойловой Е.В., связи с педагогической деятельностью.

Обязать ГУ УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону засчитать в специальный стаж Самойловой Е.В. период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (2-0-22) в должности музыкального руководителя <данные изъяты> г. Ростова-на-Дону.

Обязать ГУ УПФР в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону назначить Самойловой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.12.2014 года.

Судья: