Решение по делу № 33-2441/2015 от 03.03.2015

Судья Ясинская О.О. Дело № 33-2441 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 марта 2015 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Украинцевой С.Н.

судей Ровенко П.А., Королевой Е.В.

при секретаре Труновой Н.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Балацкой А.В. о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о приостановлении и об отказе в государственной регистрации права собственности по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 26 января 2015 года, которым заявленные требования удовлетворены; признаны незаконными решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о приостановлении государственной регистрации и об отказе в государственной регистрации права собственности Балацкой А.В. на земельный участок общей площадью 488,9 кв.м., с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес>; на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав заявителя.

Заслушав доклад судьи Ровенко П.А., выслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю Малетиной О.О., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, а также объяснения представителя Балацкой А.В. – Липской Е.А., считавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Балацкая А.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее - Управление Росреестра по Приморскому краю) о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок общей площадью 488,90 кв.м., с кадастровым номером расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование своих требований, Балацкая А.В. указала, что 29 октября 2014 года она обратилась в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации в упрощенном порядке права собственности на указанный земельный участок, в связи с тем, что на нём расположен принадлежащий ей на праве собственности жилой дом. 12 ноября 2014 года государственная регистрация права собственности на земельный участок была приостановлена на том основании, что заявителем предоставлен на регистрацию акт о предоставлении земельного участка на праве застройки от 26 июля 1926 года, в котором адрес строящегося объекта отсутствует. Кроме того, адрес земельного участка (<адрес>) не соответствует адресу жилого дома, находящегося в собственности заявителя (<адрес>). Управление Росреестра по Приморскому краю предложило Балацкой А.В. представить в срок до 11 декабря 2014 года документы, устраняющие данные недостатки. По мнению заявителя, указанное решение противоречит требованиям действующего законодательства и нарушает её права, в связи с чем, она просила суд признать незаконным решение о приостановлении государственной регистрации права от 12 ноября 2014 года ; а также возложить на государственного регистратора Управления Росреестра по Приморскому краю Морозову М.Н. обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности заявителя на земельный участок общей площадью 488,90 кв.м. с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес> а также выдать свидетельство о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.

В ходе рассмотрения дела, в связи с тем, что Управлением Росреестра по Приморскому краю было принято решение об отказе в государственной регистрации права, Балацкой А.В. изменила свои требования: просила суд признать незаконным решение о приостановлении государственной регистрации права от 12 ноября 2014 года ; признать незаконным решение от 12 декабря 2014 года об отказе в государственной регистрации права собственности заявителя на земельный участок общей площадью 488,9 кв.м. с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес> от 12 декабря 2014 года ; возложить на Управление Росреестра по Приморскому краю обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности заявителя на указанный выше земельный участок.

В судебное заседание Балацкая А.В. не явилась, суд счёл возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель заявителя Липская Е.Л. в судебном заседании просила суд удовлетворить заявленные требования.

Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю Малетина О.О. в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявления.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилось Управление Росреестра по Приморскому краю, в поданной представителем Норкиной А.Ю. апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения по мотиву его незаконности и необоснованности, а также о принятии по делу нового решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются, в том числе, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

Как следует из материалов дела, Балацкая А.В. на основании договора купли-продажи от 19 сентября 2014 года является собственником одноэтажного жилого дома площадью 19,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, о чём в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 3 октября 2014 года сделана регистрационная запись .

Согласно кадастровому паспорту от 29 октября 2014 года земельный участок с кадастровым номером , площадью 488,90 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и имеющий вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства, поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ.

29 октября 2014 года Балацкая А.В. обратилась в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером в порядке, предусмотренном статьёй 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ за исх. Управление Росреестра по Приморскому краю направило Балацкой А.В. уведомление о приостановлении государственной регистрации права, указав, что адрес земельного участка с кадастровым номером не совпадает с адресом жилого дома, находящегося в собственности заявителя, при этом, в кадастровом паспорте данного объекта недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, на котором он расположен. Управление Росреестра по Приморскому краю со ссылкой на пункт 3 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ предложило заявителю в срок до 11 декабря 2014 года представить кадастровый паспорт жилого дома, содержащий сведения о земельном участке, на котором он находится.

12 декабря 2014 года Управление Росреестра по Приморскому краю направило Балацкой А.В. письменное сообщение об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок (исх. № поскольку заявителем в установленный срок не представлены необходимые для этого документы.

Удовлетворяя заявление Балацкой А.В., признавая решения о приостановлении и об отказе в государственной регистрации права незаконными и возлагая на Управление Росреестра по Приморскому краю обязанность устранить допущенные нарушения прав заявителя, суд первой инстанции указал в решении, что из представленных Балацкой А.В. в Управление Росреестра по Приморскому краю документов следовало, что жилой <адрес> в <адрес> края расположен на земельном участке с кадастровым номером , который на основании акта от 26 июля 1926 года был предоставлен на праве застройки Хаустову Ф.Ф. – первому владельцу указанного жилого дома.

Между тем судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом районного суда.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21июля1997года № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статья 19 Федерального закона от 21июля1997года № 122-ФЗ предусматривает, что государственная регистрация прав может быть приостановлена государственным регистратором не более чем на один месяц при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам.

Из содержания пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21июля1997года № 122-ФЗ следует, что в государственной регистрации прав может быть отказано в том числе в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии Федеральным законом от 21июля1997года № 122-ФЗ для государственной регистрации прав.

В соответствии с пунктом 7 статьи 25.2 Федерального закона от 21июля1997года № 122-ФЗ для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок может быть предоставлен один из документов, предусмотренных пунктом 2 этой статьи (в том числе, акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания) и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Таким образом, из содержания данной статьи прямо следует, что для регистрации права собственности в указанном упрощённом порядке объект недвижимости, находящийся в собственности заявителя, должен располагаться на земельном участке, о регистрации права собственности на который подано заявление.

Между тем в кадастровом паспорте земельного участка с участке с кадастровым номером не указано, что в его границах расположен жилой <адрес> в <адрес> края (л.д. 8). Непосредственно в кадастровом паспорте данного жилого дома, принадлежащего на праве собственности Балацкой А.В., сведения о кадастровом номере земельного участка, на котором он расположен, также отсутствуют (л.д. 31).

Из имеющегося в материалах дела акта от 26 июля 1926 года следует, что земельный участок <адрес>, площадью 488,90 кв.м., был предоставлен ФИО11, проживающему по адресу: <адрес>, для осуществления застройки в период с 1 апреля 1926 года по 15 ноября 1927 года (л.д. 11-14), то есть по состоянию на момент составления данного акта жилой <адрес> в <адрес> уже существовал, следовательно, указанный земельный участок мог предоставляться ФИО11 под строительство иного жилого дома по другому адресу.

Справка Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Приморскому краю от 24 июля 2014 года имеет указание на то, что ФИО11 возвёл жилой <адрес> в <адрес> на основании договора о праве застройки от 1925 года (л.д. 9-10), то есть дата указанного договора не совпадает с датой составления акта о предоставлении ФИО11 участка земли на праве застройки от 26 июля 1926 года.

При указанных обстоятельствах Управление Росреестра по Приморскому края верно указало в решениях о приостановлении государственной регистрации права и об отказе в государственной регистрации права на то, что представленные Балацкой А.В. документы не подтверждают то обстоятельство, что принадлежащий ей на праве собственности объект недвижимости расположен в границах земельного участка с кадастровым номером тогда как выполнение данного условия является обязательным для принятия положительного решения по заявлению о регистрации права собственности на земельный участок в порядке статьи 25.2 Федерального закона от 21июля1997года № 122-ФЗ.

Таким образом, решения регистрирующего органа о приостановлении государственной регистрации и об отказе в государственной регистрации права собственности Балацкой А.В. на земельный участок с кадастровым номером являлись законными и обоснованными.

Согласно части 4 статьи 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым, отменив обжалуемое решение суда, принять по настоящему делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления Балацкой А.В.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края от 26 января 2015 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявления Балацкой А.В. о признании незаконными решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о приостановлении и об отказе в государственной регистрации права собственности – отказать.

Председательствующий

Судьи

33-2441/2015

Категория:
Гражданские
Статус:
решение (осн. требов.) отменено полностью с вынесением нового решения
Истцы
Балацкая А.В.
Суд
Приморский краевой суд
Судья
Ровенко Павел Анатольевич
Дело на сайте суда
kraevoy.prm.sudrf.ru
26.03.2015Судебное заседание
02.04.2015Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
07.04.2015Передано в экспедицию
26.03.2015
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее