Решение по делу № 2а-482/2016 (2а-1/2015;) ~ Материалы дела от 25.12.2015

к делу № 2-2543/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

/не вступило в законную силу/

23 мая 2016 года                                                                                           г.Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кашкарова С.В.,

при секретаре Немцовой Ю.А.,

с участием представителя истца Данилова Ю.А. по доверенности Фроловой Т.В., представителя администрации МО г-к Анапа по доверенности Слановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Данилова Ю.А. к администрации муниципального образования г-к Анапа о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка и возложении обязанности передать земельный участок в собственность,

У С Т А Н О В И Л:

Данилов Ю.А. обратился в суд с иском о признании незаконным отказа администрации МО г-к Анапа в предоставлении в собственность земельного участка и возложении обязанности передать земельный участок. В обоснование заявленных требований Данилов Ю.А. указал на то, что является членом СОНТ «Колос» с 1996 г. и имеет в пользовании земельный участок площадью 563 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, СОНТ «Колос», проезд 22, участок <адрес>. Задолженности по членским взносам не имеет. Участок по всему периметру огорожен забором. Однако, в ГКН данный земельный участок как ранее учтенный не учтен, соответственно, его границы на местности не установлены. Истец обратился в администрацию МО г-к Анапа с заявлением о предоставлении данного земельного участка в собственность, в чем ему было отказано со ссылкой на то, что фактическая площадь территории СОНТ «Колос» не соответствует площади, указанной в государственном акте на право пользование землей, превышает ее. Полагая свое право нарушенным Данилов Ю.А. просит признать незаконным отказ администрации МО г-к Анапа в передаче в собственность земельного участка площадью 563 кв.м. по адресу: г-к Анапа, СОНТ «Колос», проезд 22, участок <адрес> и обязать администрацию МО г-к Анапа передать в собственность Данилову Ю.А. земельный участок площадью 563 к.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, СОНТ «Колос», проезд 22, участок <адрес>.

Истец Данилов Ю.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя, с участием ее представителя по доверенности Фроловой Т.В.

В судебном заседании представитель Данилова Ю.А. по доверенности Фролова Т.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации муниципального образования город-курорт Анапа, действующий по доверенности Сланова А.В. в судебном заседании заявленные требования просила разрешить на усмотрение суда.

Представитель СОНТ «Колос» Зелинский А.С. в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Даниловым Ю.А. требований, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Анапского районного Совета народных депутатов Краснодарского края от 21.11.1986 года № 359 СОНТ «Колос» для организации коллективного садоводства предоставлен земельный участок, что подтверждается Актом от 19.02.1988 года А-1 № 421269. Решением исполнительного комитета Анапского районного Совета народных депутатов от 16.10.1987 года № 354 утвержден проект планировки и застройки садоводческого товарищества «Колос». Гос.актом от 19.02.1988 года СОТ «Колос» выделено 54,3 га земли, Постановлением главы г-к. Анапа от 1999 года № 799 СОТ «Колос» дополнительно выделено 187,13 га.

Данилов Ю.А. является членом СОНТ «Колос» с 1996 г. и имеет в пользовании земельный участок площадью 563 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, СОНТ «Колос», проезд 22, участок <адрес>, что подтверждается выпиской из протокола от 11.06.1998 г. собрания уполномоченных СОТ «Колос». Данилов Ю.А. оплачивает членские взносы за данный земельный участок. Право собственности на земельный участок не зарегистрировано.

Намереваясь приобрести земельный участок в собственность, Данилов Ю.А. обратился в администрацию МО г-к. Анапа.

Письмом № 27.02-2222 от 30.05.2016 года Управление имущественных отношений администрации МО г-к Анапа отказало Данилову Ю.А. в предоставлении земельного участка в собственность, по основаниям того, что фактическая площадь территории СОНТ «Колос» значительно превышает площадь участка предоставленного СОНТ «Колос» государственным актом на право пользование землей А-I № от 19.02.1988 г., и проект организации и застройки территории СОНТ «Колос» не утвержден.

Полагая свое право нарушенным, Данилов Ю.А. обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч.4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение граждан, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя); сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Собранными по делу доказательствами подтверждается право Данилова Ю.А. на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность в соответствии с ч.4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Установленный законом перечень документов, необходимых для предоставления земельного участка в собственность является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Даниловым Ю.А. был предоставлен в администрацию МО г-к Анапа полный пакет необходимых документов. Как видно из ответа администрации, орган местного самоуправления по результатам рассмотрения обращения Данилова Ю.А. ссылается на отсутствие документов, не предусмотренных законом для заявителя, поставив решение вопроса о предоставлении Данилову Ю.А. земельного участка в зависимость от обстоятельств, не имеющих отношение к реализации Даниловым Ю.А. его законных прав. При этом,

Кроме того, суд принимает во внимание, что ранее иным членам СОНТ «Колос» предоставлялись земельные участки в собственность и Данилов Ю.А. не является первым лицом, обратившимся за защитой своего нарушенного права.

При таких обстоятельствах, суд находит оспариваемые действия администрации муниципального образования г-к Анапа незаконными, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении требований Данилова Ю.А.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Данилова Ю.А. удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации муниципального образования г-к Анапа № 27.02-2222 от 30.05.2016 года в предоставлении в собственность Данилову Ю.А. земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, СОНТ «Колос», проезд 22, участок <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования г-к Анапа передать в собственность Данилову Ю.А. земельный участок, площадью 563 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Краснодарский край, Анапский район, СОНТ «Колос», проезд 22, участок <адрес> путем издания соответствующего постановления.

Решение может обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий- подпись.

Копия верна:

Судья-