Решение по делу № 2-475/2015 (2-5147/2014;) от 23.12.2014

Дело № 2-475\2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Орехово-Зуевский городской суд <адрес>

В составе федерального судьи Барабановой М.Е., при секретаре Осколковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Воробьева Александра Николаевича к ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> об оспаривании решения пенсионного фонда в отказе о досрочном назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Воробьев А.Н. обратился с иском к ответчику о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным.

Свои требования мотивировал тем, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с работой в полевых условиях труда с п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

Согласно указанному закону досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и бригадах, непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрологических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № №, ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> отказало в начислении выплат в связи с неимением требуемого специального стажа, который, по мнению ГУ УПФ РФ № 24, при суммировании составляет в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» 6 лет 5 месяцев 21 день.

При этом из расчета специального стажа был исключен период работы истца в Кызылкумской геологоразведочной экспедиции в должности техника-топографа, старшего топографа, техника-геодезиста, начальника отряда, ведущего геодезиста, начальника геодезического участка с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., так как отсутствуют документы, подтверждающие его работу в полевых условиях по ежегодным приказам.

С решением комиссии по назначению пенсий ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ 24 по <адрес> и <адрес> он не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

Работа истца в указанных должностях в спорный период носила постоянный характер, проходила в полевых условиях, он трудился полным днем и без каких-либо иных ограничений, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке, представленная справка № от ДД.ММ.ГГГГ., начисляемое и получаемое им полевое довольствие. Тот факт, что работодатель не может предоставить ежегодные приказы о направлении истца на работу в полевые условия, не может служить основанием отказа в назначении ему досрочной пенсии.

Просил признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № в зачете в подсчет специального стажа период его работы в Кызылкумской геологоразведочной экспедиции с ДД.ММ.ГГГГ. в должности техника-топографа, старшего топографа, старшего техника-топографа, старшего техника-геодезиста, начальника отряда, ведущего геодезиста, начальника геодезического участка, обязать ответчика зачесть в специальный стаж названный период его работы, обязать ГУ УПФ РФ № по Москве и <адрес> назначить ему досрочно трудовую пенсию с момента обращения за таковой, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Воробьев А.Н. поддержал заявленные требования, пояснил, что его работа в спорный период времени постоянно проходила в полевых условиях. Вставали в 5 утра, с оборудованием шли 15-20 км по маршруту, делали измерения, прокладывали трассы для геологов. Проживали в <адрес> в полевых условиях. Получали полевое довольствие в размере 12%. Не возражал против исключения из специального стажа периодов его нахождения в административных и учебных отпусках.

Полномочный представитель ответчика (по доверенности ФИО4 л.д. 35.) пояснила, что истцу Воробьеву А.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку приказами не подтверждена его работа в полевых условиях. Поддержала возражения на иск, в удовлетворении исковых требований Воробьева А.Н. просила отказать.

Свидетель ФИО6 показал, что с Воробьевым А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ г. работал в одном подразделении, а в одной организации по ДД.ММ.ГГГГ <адрес> называлась «Кызылкумская геологоразведочная экспедиция» в районе Кызылкум в пустыне. Проживали в <адрес> во временном жилище, которое представляло собой утепленное деревянное сооружение с несколькими квартирами. Работа проводилась в пустыне - геодезист-топограф определял свое местоположение, месторасположение географических объектов, на карте обозначал точки. Где необходимо бурить скважины. Камеральные работы проводились в домиках или палатках. Работа проводилась на территории примерно 200 км на 100 км. Их подразделение работало на добычу золота, серебра, вольфрама.

Заслушав пояснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные суду доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ Воробьев А.Н. обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.6 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ.

Решением комиссии по назначению пенсии от ДД.ММ.ГГГГ. Воробьеву А.Н. было отказано в назначении пенсии за неимением требуемого специального стажа.

Частью 2 ст. 39 Конституции РФ предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение граждан РФ с ДД.ММ.ГГГГ. осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ.

Нормы и правила, установленные пенсионным законодательством и нормативно-правовыми актами Правительства РФ, использующиеся для назначения пенсий, должны соблюдаться, т.к. частью 2 ст. 115 Конституции РФ определено: «Постановления и распоряжения Правительства РФ обязательны к исполнению в Российской Федерации».

Трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и бригадах, непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрологических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с указанной нормой право на пенсию предоставляется работникам независимо от того, в какой профессии или должности они заняты на выполнении соответствующих работ, в штате какой организации они значатся. Главным является подтверждение условий, определенных законодательством: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, физических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ, непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в ответствии со статьями 27,28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ » от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ. Согласно п.7 указанных Правил при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрологическими, гидрографическими, лесоустроительными и изыскательскими в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев по фактической продолжительности.

В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными Законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного Постановлением Министерства труда и соцразвития Российской Федерации и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. № 16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> геологоразведочной спедиции не засчитан ответчиком в специальный стаж работы, так как документы, подтверждающие занятость на выполнении геологоразведочных работ в полевых условиях отсутствуют.

Согласно расчету ГУ ПФРФ № по <адрес> и <адрес> специальный стаж работы Воробьева А.Н. по пп.6 п.1 ст.27 составляет при суммировапнии 6 лет 5 месяцев 21 день. Специальный стаж работы по Списку № составляет 5 лет 11 месяцев 28 дней, страховой стаж 27 лет 7 месяцев 17 дней (л.д. 4).

Как установлено в судебном заседании, согласно записям в трудовой книжке, Воробьев А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен технологом топографом, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность ст. техника-топографа, с ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность начальника отряда, с ДД.ММ.ГГГГ переведен ст. техником-геодезистом, с ДД.ММ.ГГГГ переведен геодезистом геодезической партии, ДД.ММ.ГГГГ переведен ведущим геодезистом геодезической партии, с ДД.ММ.ГГГГ переведена должность начальника геодезического участка, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 11-13).

Суду представлена справка о смене наименований «<адрес> геологоразведочной экспедиции» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ НПЦ «Геология драгоценных металлов и урана» «<адрес> геологоразведочной экспедиции» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Воробьев А.Н. выполнял геолого-съемочные работы при полном рабочем дне, при полной рабочей неделе, с полной выплатой полевого довольствия. За указанный период Воробьев не работал в режиме неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, не было прогулов, простоев, совмещения профессии, исправительных работ и творческих отпусков.

Отпуск без сохранения заработной платы был предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Учебный отпуск предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-25).

Как усматривается из справки № от ДД.ММ.ГГГГ Воробьев А.Н. работал в <адрес> геологоразведочной экспедиции и был непосредственно занят на геолого-съемочных и геодезических работах с полевыми условиями труда (л.д. 66-67).

Периоды его нахождения в административных отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г., по ДД.ММ.ГГГГ г., время приработки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Архивной справке о начислениях заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ г. включительно Воробьеву А.Н. производилось начисление заработной платы, полевого довольствия.

В ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск.

В ДД.ММ.ГГГГ г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, отсутствуют сведения о заработной плате за июнь.

В ДД.ММ.ГГГГ г. февраль – отпуск без сохранения заработной платы, июнь – июль -учебный отпуск.

За ДД.ММ.ГГГГ г. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учебный отпуск, июнь - приработка в период трудового отпуска.

За ДД.ММ.ГГГГ г. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения содержания.

За ДД.ММ.ГГГГ г. – февраль без сохранения содержания, июль – нет оплаты (л.д. 15-16, 62-63).

В общей сложности с учетом рассчитанных ответчиком периодов работы, подлежащих зачислению в специальный стаж, стаж Воробьева А.Н. на геологоразведочных работах составляет более 12 лет 6 месяцев.

Справкой № в перечисленные периоды работы Воробьеву А.Н. начислялось полевое довольствие. Со всех сумм, включенных в справку № отчисления в Пенсионный фонд производились по установленным тарифам (л.д. 15-16, 62-63).

Право Воробьева А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., на досрочную пенсию возникло ДД.ММ.ГГГГ г.

При указанных обстоятельствах с учетом всех представленных доказательств в совокупности суд считает, что спорный период должен быть зачтен Воробьеву А.Н. в льготный стаж для назначения пенсии за исключением не оплаченных периодов работы и учебных отпусков.

Истец достиг возраста 55 лет, проработал более 12 лет 6 месяцев на работах с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрологическими, гидрографическими, лесоустроительными и изыскательскими в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах, имеет страховой стаж более 25 лет, трудовая пенсия должна быть ему назначена со дня возникновения у него указанного права.

Таким образом, суд находит исковые требования Воробьева А.Н. подлежащими удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Воробьева Александра Николаевича удовлетворить частично.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № 1841, ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> признать неправомерным.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> засчитать Воробьеву Александру Николаевичу в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с занятостью на работах с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрологическими, гидрографическими, лесоустроительными и изыскательскими в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях период его работы в Кызылкумской геологоразведочной экспедиции с ДД.ММ.ГГГГ. в должности техника-топографа, старшего топографа, старшего техника-топографа, старшего техника-геодезиста, начальника отряда, ведущего геодезиста, начальника геодезического участка за исключением периодов его нахождения в неоплачиваемых отпусках, учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., июнь ДД.ММ.ГГГГ г., февраль, июнь, июль ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., февраль, июль ДД.ММ.ГГГГ г.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить Воробьеву Александру Николаевичу трудовую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрологическими, гидрографическими, лесоустроительными и изыскательскими в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» со дня достижения им возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: Барабанова М.Е.