Решение по делу № 2-2354/2018 ~ М-2190/2018 от 12.11.2018

Дело 2-2354/2018                мотивированное решение изготовлено 17.12.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2018 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи     Пивоваровой Т.В.

при секретаре                Хлопановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ярославле гражданское дело по иску Афанасьева Ивана Сергеевича, Афанасьевой Елены Алексеевны к территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля о признании незаконными и отмене распоряжений главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к ответчику и просили признать незаконными и отменить распоряжения главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ №, которым истцам было отказано в признании нуждающимися в жилом помещении в рамках программы <данные изъяты>, и от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Афанасьеву И.С. и членам его семьи отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В обоснование исковых требований указали, что истцы и их несовершеннолетние дети: сын Афанасьев Г.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь Афанасьева Н.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь Афанасьева Т.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированы и проживают в жилом помещении, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности отцу истца Афанасьевой Е.А. - Богатинову А.А. Указанная квартира предоставлена собственником Богатиновым А.А. истцам на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением (квартирой) от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того в собственности истца Афанасьева И.С. находится 1/3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Поскольку жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, истцам не принадлежит ни на каком праве, не предоставлено по договору социального найма, они полагают, что при расчете обеспеченности жилыми помещениями, площадь данной квартиры учитываться не должна, соответственно, на каждого члена семьи истцов приходится менее учетной нормы общей площади - 12 кв.м., в связи с чем имеются основания для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании истцы Афанасьева Е.А., Афанасьев И.С., их представитель по устному ходатайству Богатинов А.А. исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения по доводам иска, указали, что собственник квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с истцами не проживает, общего хозяйства не ведет, поэтому в силу ст. 31 ЖК РФ истцы членами его семьи не являются. Место жительства Богатинова А.А. – 3-комнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, где он фактически зарегистрирован и проживает. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена собственником Богатиновым А.А. для проживания истцам в связи с созданием семьи, при этом с ними ДД.ММ.ГГГГ собственником был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением.

Ответчик: территориальная администрация Заволжского района мэрии г. Ярославля в лице представителя по доверенности Осиповой О.А. против доводов иска возражала, указала, что истцы были вселены в спорную квартиру в качестве членов семьи собственника, на что имеется указание в выписке из домовой книги, договор безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ самостоятельного юридического значения не имеет, поскольку не ограничивает право истцов на проживание в спорной квартире.

Заслушав истцов, их представителя, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что Афанасьев И.С., Афанасьева Е.А. и их несовершеннолетние дети: сын Афанасьев Г.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь Афанасьева Н.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь Афанасьева Т.И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированы и проживают в жилом помещении, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. Указанная квартира принадлежит на праве собственности отцу Афанасьевой Е.А. - Богатинову А.А., что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Собственник в указанной квартире не зарегистрирован и не проживает. Между Афанасьевой Е.А., Афанасьевым И.С. и собственником квартиры Богатиновым А.А. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением (квартирой). До проживания и регистрации в указанной квартире (до ДД.ММ.ГГГГ) Афанасьева Е.А. проживала и была зарегистрирована в качестве члена семьи собственника в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, вместе со своими родителями Богатиновым А.А. и Богатиновой С.В., которые в настоящее время проживают в данном жилом помещении, что усматривается из справки ОРГАНИЗАЦИЯ от ДД.ММ.ГГГГ.

Афанасьеву И.С. на праве общей долевой собственности принадлежит 1/3 доля на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ №, истцам было отказано в признании нуждающимися в жилом помещении в рамках программы <данные изъяты>, распоряжением главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № Афанасьеву И.С. и членам его семьи отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Основанием для такого решения послужило сохранение Афанасьевой Е.А. прав члена семьи собственника жилого помещения - двухкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащего ее отцу, и превышением обеспеченности жилыми помещениями на каждого члена семьи - 14,3 кв.м. <данные изъяты> над учетной нормой – 12 кв.м.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Данное разъяснение сделано применительно к ситуации наличия у собственника единственного жилого помещения для проживания. Вместе с тем гражданину на праве собственности могут принадлежать несколько жилых помещений, и проживать он может в любом из них, а не только в том жилом помещении, в котором проживают вселенные им в качестве членов семьи другие лица.

Из приведенных нормативных положений жилищного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи.

Проживание собственника отдельно, в ином жилом помещении, само по себе не опровергает факт вселения им в принадлежащее ему жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (Определение Верховного Суда РФ от 5 февраля 2018 г. N 67-КГ17-23, Определение Верховного Суда РФ от 09.02.2017 N 210-КГ16-26).

Суд учитывает, что Афанасьева Е.А. была вселена в квартиру по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи собственников, а в дальнейшем, после приобретения ее отцом Богатиновым А.А. квартиры по адресу: <адрес>, вселена в данное жилое помещение в качестве члена семьи своего отца и сохраняет право пользования этой квартирой без каких-либо ограничений.

Кроме того, из договора безвозмездного пользования жилым помещением, заключенного между Богатиновым А.А. и Афанасьевым И.С., Афанасьевой Е.А., не следует, что Афанасьева Е.С. и Афанасьев И.С. вселяются в квартиру не как члены семьи собственника жилого помещения, а в ином качестве и им каким-либо образом ограничивается право пользования этим жильем.

При таких обстоятельствах территориальной администрацией Заволжского района мэрии г. Ярославля обоснованно учтена площадь жилого помещения, в котором зарегистрирована и фактически проживает семья истцов, состоящая из 5 человек, в связи с чем норма обеспеченности жильем на каждого члена семьи составит 14,28 кв.м. <данные изъяты>, что более учетной нормы. Требования истцов об отмене распоряжений главы территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Афанасьева Ивана Сергеевича, Афанасьевой Елены Алексеевны к территориальной администрации Заволжского района мэрии г. Ярославля оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                 Т.В.Пивоварова