Решение по делу № 33-2648/2014 от 27.05.2014

Судья Жуненко Н.А. Дело № 33-2648/2014 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Пристром И.Г., Пунегова П.Ф.,

при секретаре Чебыкиной Е.М.,

рассмотрела в судебном заседании 05 июня 2014 года дело по апелляционным жалобам Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, администрации МО ГО «Инта» на решение Интинского городского суда Республики Коми от 19 марта 2014 года, по которому

признано за Скляр Я.В. право на получение в порядке очередности социальной выплаты на переселение из районов Крайнего Севера после смерти матери С.Л.А. с датой постановки на учет 10.04.1996,

возложена на администрацию МО ГО «Инта» обязанность восстановить Скляр Я.В. в общереспубликанской очереди на получение социальной выплаты на переселение из районов Крайнего Севера с датой постановки на учет ее умершей матери С.Л.А. - 10.04.1996,

отказано в иске Скляр Я.В. к Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми о возложении обязанности восстановить в общереспубликанской очереди на получение социальной выплаты на переселение из районов Крайнего Севера с датой постановки на учет 10.04.1996.

Заслушав доклад судьи Харманюк Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Скляр Я.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городского округа «Инта», Министерству архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми о возложении обязанности восстановить в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты на переселение из районов Крайнего Севера с датой постановки на учет 10.04.1996 года.

В обоснование заявленных требований указав, что является дочерью С. Л.А., умершей ... года. С. Л.А. 10.04.1996 принята на учет граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии на переселение из РКС с составом семьи два человека, в том числе дочь (Скляр Я.В.). ... года С. Л.А. снята с указанного учета в связи со смертью, также с учета снята Скляр Я.В.

Истица, Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми участия в судебном разбирательстве не приняли.

Представитель администрации МО ГО «Инта» с иском не согласилась.

Суд принял указанное выше решение.

В апелляционных жалобах ответчики просят решение суда отменить в связи с допущенными нарушениями норм материального права, а также неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Стороны по делу, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции, участия в рассмотрении апелляционной жалобы не приняли, в связи с чем, судебная коллегия определила рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого решения суда.

Из материалов дела следует, что С. Л.А., проживающая в г...., состояла в списках на переселение из районов Крайнего Севера с составом семьи 2 человека, включая дочь Скляр Я.В.

С. Л.А. умерла ... года.

На основании постановления администрации МОГО «Инта» от ... года №... С. Л.А. снята с учета граждан на получение жилищных субсидий для переселения из районов Крайнего Севера в связи со смертью.

Из письма администрации МО ГО «Инта» от ... года следует, что Скляр Я.В. снята с учета в связи с отсутствием пятнадцатилетнего стажа работы в районах Крайнего Севера на дату постановки.

Статьей 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» определены категории граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений.

Федеральным законом от 17 июля 2011 г. N 212-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» статья 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» изложена в новой редакции. В частности, в статье 1 появилась норма о том, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Федеральный закон от 17 июля 2011 г. N 212-ФЗ вступил в действие с 1 января 2012 г. (статья 2 данного Закона).

До внесения указанных изменений Федеральным законом от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» возможность сохранения за членами семьи умершего гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, права на ее получение, предусмотрена не была.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что по смыслу подлежащих применению к спорным отношениям вышеназванных норм материального права члены семей граждан, состоявших на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилых помещений в связи с переселением из районов Крайнего Севера, но умерших до введения в действие Федерального закона N 212-ФЗ, то есть до 1 января 2012 г., так же как и члены семей граждан, состоявших на учете на получение жилищных субсидий, но умерших после 1 января 2012 г., сохраняют право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения, поскольку иное толкование указанных нормативных положений привело бы к неоправданным различиям в объеме прав граждан, относящихся к одной и той же категории (член семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии), в зависимости от даты смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии.

Судебная коллегия с указанным выводом суда первой инстанции соглашается, находит его правильным.

Отсутствие наличия у Скляр Я.В. требуемого законодательством стажа работы в районах Крайнего Севера на дату постановки на учет не имеет правового значения для разрешения спора, поскольку право Скляр Я.В. на получение жилищной субсидии сохраняется за ней как за членом семьи умершего гражданина.

Следовательно, Скляр Я.В., как член семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, но умершего до получения жилищной субсидии и до вступления в силу изменений в Федеральный закон N 125-ФЗ, не может быть лишена права на получение жилищной субсидии исходя из факта смерти ее матери С. Л.А. до 1 января 2012 г.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что решение Интинского городского суда Республики Коми является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Интинского городского суда Республики Коми от 19 марта 2014 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми, администрации МО ГО «Инта» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи