Решение по делу № 2а-513/2018 ~ М-498/2018 от 18.09.2018

Дело № 2а-513/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 г.                                 г. Щигры

Судья Щигровского районного суда Курской области Зуборев С.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Курской области к Сазонову Владимиру Николаевичу о взыскании задолженности по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Курской области обратилась в суд с административным иском к Сазонову В.Н. о взыскании задолженности по налогам, в котором указала, что Сазонов В.Н. зарегистрирован и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 8 по Курской области. Сазонов В.Н. является собственником транспортного средства <данные изъяты>, квартиры, жилого дома, гаража и двух земельных участков, в связи с чем он в силу положений Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) обязан уплатить транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог. Налоговым органом Сазонову В.Н. направлено требование № 186337 от 09.10.2015 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по налогам и недоимки: по уплате транспортного налога с физических лиц за 2014 год: налог в размере 7 507 руб. 41 коп., пеня в размере 16 руб. 52 коп.; по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2012-2014 г.: налог в размере 141 руб. 14 коп., пеня в размере 00 руб. 31 коп.; по уплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, за 2012-2014 г.: налог в размере 2 262 руб. 97 коп., пеня в размере 4 руб. 98 коп., на общую сумму 9 932 руб. 92 коп. Ответчику направлялись налоговые уведомления о необходимости оплатить указанные налоги. Однако сумма налогов ответчиком уплачена не была, в результате чего в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени. После обращения инспекции к мировому судье судебного участка № 2 судебного района Сеймского округа г. Курска был вынесен судебный приказ № 2а-460/2м-2016 от 03.06.2016 о взыскании с Сазонова В.Н. задолженности по налогам. 16.02.2018 мировым судьей судебного участка № 2 судебного района Сеймского округа г. Курска вынесено определение об отмене указанного судебного приказа. Ответчик имеет задолженность по налогам и пеням за 2012-2014 годы в общей сумме 9 932,92 руб. В связи с этим, ссылаясь на ст.ст. 31, 48, 75, 387-389, 399-401 НК РФ, административный истец просил взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу в размере 7 507 руб. 00 коп., пени в размере 16 руб. 52 коп., задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 141 руб. 14 коп., пени в размере 00 руб. 31 коп., задолженность по земельному налогу в размере 2 262 руб. 97 коп., пени в размере 4 руб. 98 коп., а всего – 9 932 руб. 92 коп.

Указанная в административном исковом заявлении сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей, в связи с чем при подготовке дела административному ответчику было разъяснено о возможности применения упрощенного (письменного) порядка производства, копия определения получена административным ответчиком 02.10.2018. В установленный десятидневный срок административный ответчик не представил в суд возражений в письменной форме относительно применения упрощенного (письменного) порядка производства, а также по существу административного искового заявления. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. ст. 291, 292 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (ст. 359 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 363 НК РФ (в редакции, действовавшей на начало налогового периода 2013 г.) срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 363 НК РФ (в редакции, действовавшей на начало налогового периода 2014 г.) срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается на более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 ст. 401 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом, квартира.

В соответствии со ст. 409 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент направления налогоплательщику налогового уведомления) налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (ст. ст. 390, 391 НК РФ).

На основании п. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 397 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент направления налогоплательщику налогового уведомления об уплате земельного налога за 2014 г.) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Действующая редакция данной нормы предусматривает, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается на более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога и сбора.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах и в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 – 48 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ст. 45 НК РФ, в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате налога производится его взыскание.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 этой же статьи НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что Сазонов В.Н. зарегистрирован и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 8 по Курской области, является собственником транспортного средства <данные изъяты>, квартиры, жилого дома, гаража и двух земельных участков, и в силу ст. ст. 357, 387, 400 НК РФ является плательщиком транспортного налога и налога на имущество, земельного налога.

Из материалов дела следует, что Сазонов В.Н. имеет задолженность по транспортному налогу за 2014 г. в размере 7 507 руб. 00 коп. и пени в размере 16 руб. 52 коп., задолженность по налогу на имущество за налоговые периоды 2012-2014 г.г. в размере 141 руб. 14 коп. и пени в размере 00 руб. 31 коп., по земельному налогу за налоговые периоды 2012-2014 г.г. в размере 2 262 руб. 97 коп. и пени в размере 4 руб. 98 коп., что подтверждается представленными истцом требованием и расчетом пени по налогам в отношении Сазонова В.Н.

В целях досудебного урегулирования спора Сазонову В.Н. было направлено требование об уплате налога, пени, штрафа № 186337 по состоянию на 09.10.2015 с установлением срока исполнения требования в срок до 18.11.2015, которое до настоящего времени Сазоновым В.Н. не исполнено.

Установлено, что первоначально налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 2 судебного района Сеймского округа г. Курска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Сазонова В.Н. недоимки по транспортному налогу и пени за 2014 г., недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенного в границах городских округов за 2012-2-14 г.г., по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2012-2014 г.г. до истечения установленного законом срока для обращения с заявлением о взыскании недоимки, после чего мировым судьей 03.06.2016 был вынесен судебный приказ.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Сеймского округа г. Курска от 06.03.2018 судебный приказ отменен.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При таком положении дел срок обращения Межрайонной ИФНС России № 8 по Курской области в суд с настоящим административным иском истекал 07.09.2018 и применительно к п. 3 ст. 48 НК РФ пропущен на дату такого обращения налогового органа в суд с настоящим административным иском – 18.09.2018.

Таким образом, суд считает, что административное исковое заявление подано налоговым органом в суд с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи административного искового заявления.

С учетом того, что доказательств соблюдения налоговым органом установленных законодательством о налогах и сборах порядка и сроков для взыскания налогов и пени, а также доказательств наличия уважительных причин пропуска срока суду не представлено, административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 8 по Курской области к Сазонову В.Н. о взыскании задолженности по налогам и пени, всего в размере 9 932 руб. 92 коп., удовлетворению не подлежат ввиду пропуска срока для обращения с указанными требованиями в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 8 по Курской области к Сазонову Владимиру Николаевичу о взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                                         С.Н. Зуборев