Решение по делу № А71-6248/2012 от 07.06.2012

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ижевск                                                                        Дело № А71-6248/2012

07 июня 2011 года                                                                                               

Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2012г.

Решение в полном объеме изготовлено 07 июня 2012г.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи  Бушуевой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Калининым Е.В., рассмотрев в открытом судебном  заседании  дело по заявлению

Прокурора Ленинского района г.Ижевска

о привлечении к административной ответственности

индивидуального предпринимателя Савельева Михаила Юрьевича,

при участии в заседании представителя заявителя по доверенности от 30.05.2012 Русских И.Ю., в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного разбирательства, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г.Ижевска обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о привлечении предпринимателя Савельева М.Ю. к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответчик отзыв на заявление не представил.   

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Ленинского района г.Ижевска проведена проверка  исполнения ИП Савельевым М.Ю. Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части обязанности должника по подаче заявления в арбитражный суд.

В ходе проверки установлено, что ИП Савельеву М.Ю. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ижевска направлено требование об уплате налога, сбора, пени штрафа № 232689 от 21.02.2011, согласно которому ответчику предложено уплатить задолженность по налогам и сборам в сумме  4141273руб. 14коп., в том числе по налогам в размере 2733822руб. 24коп. и пеням в размере 1054167руб. 79коп.

Данная задолженность начислена на основании решения от 24.12.2010 №11-27/12, принятого по результатам выездной налоговой проверки ответчика.

Данное требование ответчик не исполнил, задолженность не оплатил.

В связи с неуплатой задолженности налоговым органом принято решение от 28.02.2011 №62620 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах в банках. В связи с недостаточностью денежных средств на счетах в банках и неисполнением требования, налоговым органом вынесены решение и постановление от 11.04.2011 № 1340 о взыскании налога (сбора), пеней за счет имущества ответчика.

По состоянию на 11.03.2012 у ответчика имеется просроченная свыше трех месяцев задолженность по налогам, пеням в сумме 4141273руб. 14коп. При этом, ИП Савельев М.Ю., в нарушение статьи 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», не обратился с заявлением в арбитражный суд  о признании его банкротом.  

30 марта 2012 года на основании материалов проверки Прокурором Ленинского района г.Ижевска в отношении ИП Савельева М.Ю. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ. В объяснениях Савельев М.Ю. указал, что не согласен с привлечением к ответственности, поскольку решение от 24.12.2010 №11-27/12 им обжаловано в Арбитражный суд Удмуртской Республики, решение по делу еще не принято.

Прокурор Ленинского района г.Ижевска обратился в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о привлечении ИП Савельева М.Ю.  к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если:

удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

органом, уполномоченным собственником имущества должника унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;

настоящим Федеральным законом предусмотрены иные случаи.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 данной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Согласно п.2 ст.6 Закона о банкротстве, дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику-гражданину в совокупности составляют не менее 10 000 руб., а также имеются признаки банкротства, установленные ст.3 названного Закона.

В соответствии с п.1 ст.3 Закона о банкротстве гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

В п.3 ст.3 Закона о банкротстве указано, что положения, предусмотренные пунктами 1, 2 статьи 3, применяются, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Особенности банкротства индивидуальных предпринимателей установлены статьями 214-216 Закона о банкротстве.

В соответствии со ст.214 Закона о банкротстве основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Следовательно, при решении вопроса о наличии признаков банкротства индивидуального предпринимателя общее правило, предусмотренное п.1 ст.3 этого же Федерального закона, не подлежит применению в части такого критерия, как превышение суммы обязательств над стоимостью имущества должника.

Материалами дела подтверждается, что у ИП Савельева М.Ю. на момент составления постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от 30.03.2012 имелась просроченная свыше трех месяцев задолженность по налогам, превышающая 10000руб.

Так, согласно требованию Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ижевска об уплате налога, сбора, пени штрафа №232689 от 21.02.2011 у ответчика имелась задолженность по налогам и пени в сумме 4141273руб. 14коп. Требование должно было быть исполнено в добровольном порядке до 15.03.2011.

Установленный статьей 9 Закона о банкротстве срок подачи предпринимателем заявления о признании его несостоятельным (банкротом) истек в июле 2011 года. Обязанность подать такое заявление предпринимателем не исполнена.

Частью 5 статьи 14.13 Кодекса установлена административная ответственность за неисполнение индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Поскольку обязанность по подаче предпринимателем заявления о признании его банкротом не исполнена, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава вменяемого ему административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

С учетом материалов дела суд пришел к выводу о том, что ответчиком правонарушение совершенно по неосторожности, доказательств умышленного совершения правонарушения материалы дела не содержат.

Таким образом, факт совершения ответчиком административного правонарушения, а также наличие его вины в совершении правонарушения материалами дела подтверждается.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13.04.2012 по делу А71-2821/2012 отказано в удовлетворении заявления ответчика о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Ижевскаот 24.12.2010 №11-27/12. Определением от 29.05.2012 Семнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу Савельева М.Ю. на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13.04.2012 по делу А71-2821/2012 возвратил в связи с пропуском срока на обжалование.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих ответственность ответчика, при рассмотрении дела не установлено. Сведений о том, что ответчик ранее привлекался к административной ответственности, в материалах дела не содержится.

При изложенных обстоятельствах, ИП Савельев М.Ю.подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, в сумме 5000руб.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент принятия решения судом первой инстанции не истек.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. 

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Савельева Михаила Юрьевича, 30.10.1968г.р., место рождения – п.Христофорово Лузского района Кировской области, проживающего в г.Ижевск ул.Заречное шоссе, 33-192, ИНН 183200026189, дата и место государственной регистрации – 25.08.2000 г.Ижевск, к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде штрафа в сумме 5000рублей. 

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по Удмуртской Республике (Прокуратура Удмуртской Республики), банк получателя – ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г.Ижевск, БИК – 049401001, ИНН – 1831021019, КПП – 183101001, расчетный счет – 40101810200000010001, КБК – 41511690040046000140, ОКАТО – 94401000000.

Савельеву М.Ю. представить в Арбитражный суд Удмуртской Республики доказательства уплаты административного штрафа.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                                          Бушуева Е.А.