Решение по делу № 33а-7710/2018 от 29.03.2018

Судья Бачевская О.Д. Дело № 33а-7710/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 мая 2018 года город Екатеринбург

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Соболевой Т.Е.,

судей Жейновой С.И., Кормильцевой И.И.,

при секретаре Козыревой Ю.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сергеева Ильи Андреевича к судебному приставу-исполнителю Камышловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Полковниковой Марии Юрьевне, Камышловскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Свердловской области, УФССП России по Свердловской области о признании незаконными постановления, бездействия

по апелляционной жалобе административного истца Сергеева Ильи Андреевича

на решение Камышловского районного суда Свердловской области от 19 февраля 2018 года.

Заслушав доклад судьи Жейновой С.И., объяснения административного истца Сергеева И.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Сергеев И.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Камышловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Полковниковой М.Ю. (далее – судебный пристав-исполнитель), Камышловскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Свердловской области, в котором просил суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 20 декабря 2017 года о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении в его адрес копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в несвоевременном направлении копии постановления судебного пристава-исполнителя от 20 декабря 2017 года о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В обоснование доводов административного иска указал, что 03 февраля 2017 года судебным приставом-исполнителем в отношении него возбуждено исполнительное производство № 7146/17/66030-ИП о взыскании в пользу Ростовщиковой В.А. задолженности в размере 922 711,11 рублей. Указал, что в связи с ненаправлением ему копии постановлений о возбуждении исполнительного производства, о временном ограничении его на выезд из Российской Федерации нарушены его права как должника в рамках исполнительного производства.

Определением судьи от 12 февраля 2018 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Свердловской области.

Административный истец Сергеев И.А., представитель административного ответчика УФССП России по Свердловской области в судебном заседании суда первой инстанции участия не принимали.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Полковникова М.Ю., заинтересованное лицо Ростовщикова В.А. в судебном заседании суда первой инстанции требования возражали против доводов административного искового заявления.

Решением Камышловского районного суда Свердловской области от 19 февраля 2018 года требования административного искового заявления Сергеева И.А. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе административный истец Сергеев И.А. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в ненаправлении ему в установленный пунктом 10 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срок постановления от 20 декабря 2017 года о временном ограничении на выезд из Российской Федерации.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Полковникова М.Ю., представители административных ответчиков Камышловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области, УФССП России по Свердловской области, заинтересованное лицо Ростовщикова В.А. о времени и месте судебного заседания судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом. Административные ответчики электронной почтой 03 апреля 2018 года, а также путем размещения информации на сайте Свердловского областного суда, заинтересованное лицо путем направления телефонограммы 03 апреля 2018 года. Ходатайства об отложении дела до начала его рассмотрения не представили. Административным ответчиком Камышловским районным отделом судебных приставов УФССП России по Свердловской области подано заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Учитывая надлежащее извещение указанных лиц о времени и месте судебного заседания, руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав административного истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 03 февраля 2017 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя Камышловского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Усовой Е.Н. в отношении Сергеева И.А. возбуждено исполнительное производство № 7146/17/66030-ИП, предмет исполнения: взыскание денежных средств в размере 922711,11 рублей в пользу взыскателя Ростовщиковой В.А.

20 декабря 2017 года судебным приставом-исполнителем Полковниковой М.Ю. в рамках данного исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации в отношении Сергеева И.А., поскольку должником не исполнено в установленным срок для исполнения требование исполнительного документа.

Частью 10 статьи 67 Закона об исполнительном производство действительно предусмотрено, что копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о снятии данного ограничения направляются судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения.

Согласно сведениям журнала регистрации исходящей корреспонденции за 2016-2018 годы УФССП России по Свердловской области ОСП по Камышловскому и Пышминскому району постановление о временном ограничении выезда отправлено должнику 29 декабря 2017 простой почтой. Лично Сергеевым И.Н. данное постановление получено 08 февраля 2018 года.

Вместе с тем, судебная коллегия приходит к выводу, что само по себе обстоятельство по несвоевременному направлению Сергееву И.А. оспариваемого им постановления от 20 декабря 2017 года не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в указанной части, учитывая, что срок получения постановления влияет лишь на возможность его судебного обжалования, которая в данном случае административным истцом была реализована путем подачи настоящего иска.

Кроме того, судебная коллегия также учитывает, что административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав оспариваемым им бездействием в виде несвоевременного направления ему постановления от 20 декабря 2017 года о временном ограничении на выезд из Российской Федерации.

Вместе с тем, обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца и отсутствие нарушения которых является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении требований Сергеева И.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несвоевременном направлении ему копии постановления от 20 декабря 2017 года о временном ограничении на выезд из Российской Федерации.

Решение суда в остальной части лицами, участвующими в деле, не обжаловалось, судебная коллегия оснований для проверки выводов суда в данной части не усматривает.

Руководствуясь статьями 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Камышловского районного суда Свердловской области от 19 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Сергеева Ильи Андреевича – без удовлетворения.

Председательствующий Т.Е. Соболева

Судьи И.И. Кормильцева

С.И. Жейнова