Решение по делу № 5-479/2015 от 24.09.2015

Дело № 5-479/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 ноября 2015 года г. Димитровград

пр. Автостроителей, 51А

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Пулькина Н.А., с участием секретаря Кузьминой О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТехМастер», ИНН 7302041101, ОГРН 1087302002622, дата регистрации 09.12.2008, юридический адрес г.Димитровград, пр. Ленина, 7, ранее привлекавшегося к административной ответственности 14.02.2014 по ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

При проведении главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Межрегионального управления № 172 ФМБА России проверки 07.09.2015, 18.09.2015 жилого дома, расположенного по пр.**, ** в г.Димитровграде Ульяновской области, установлено, что ООО «ТехМастер» при осуществлении деятельности по управлению общим имуществом многоквартирного жилого дома допустило нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений. 07.09.2015 было обнаружено, что подвал залит водой, отмечаются грызуны (крысы). 18.09.2015 при проведении обследования мусороприемной камеры и подвальных помещений (вход с северной и южной стороны жилого дома) установлено: на полу мусороприемной камеры, расположенной ниже нулевой отметки поверхности земли, складированы настилы из досок и подручных материалов, так как уровень воды составляет 5-8 см. Мусор попадает в два отсека, отсутствует механизация мусороудаления, мусор перегружается в мешки, картонные коробки, затем вручную выносится наверх, в два контейнера. На момент проверки мусорокамера очищена не полностью, проводится ручной вынос и погрузка твердых бытовых отходов в кузов грузовика, контейнеры переполнены на 40-50%. Не проводится ежедневный вывоз отходов, мусор не убирался и не вывозился в течение двух недель. Не проводится своевременная очистка, дезинфекция и дезинсекция мусоропровода, отмечаются мухи. Работает АС-машина, выкачивает сточные воды непосредственно из мусороприемной камеры. Нарушены требования п.п. 8.2.2, 8.2.3, 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». С южной стороны жилого дома металлическая дверь заперта на замок, работает фекальный насос, перекачивающий сточные воды с пола в канализацию, на ступенях находится твердые бытовые отходы (пластиковые бутылки, целлофан, пакеты). С северной стороны жилого дома при спуске со ступеней валяются твердые бытовые отходы. Нарушены требования п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Таким образом, ООО «ТехМастер» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении ООО «ТехМастер» главным специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Межрегионального управления № 172 ФМБА России *** 24.09.2015 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, который для рассмотрения направлен в Димитровградский городской суд.

При рассмотрении дела в суде защитник юридического лица ООО «ТехМастер» *** Н.В. вину в совершении административного правонарушения признала частично. Не оспаривая факта выявленных нарушений, пояснила, что управляющей организацией принимаются все меры по надлежащему исполнению условий договора управления. Заключены и исполняются договоры со сторонними организациями по вывозу мусора в соответствии с графиком, проведении дезинфекционных мероприятий. Нужно учитывать контингент проживающих граждан в доме, которые своевременно не производят оплату жилищно-коммунальных услуг, задолженность по лицевому счету дома составляет более полутора миллиона рублей. Жильцы бесхозяйно обращаются с общим имуществом дома, дворник уволился, никто не желает трудоустраиваться на такую работу. В настоящее время все недостатки, изложенные в протоколе, устранены.

Между тем, вина ООО «ТехМастер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена судом и подтверждается исследованными доказательствами.

В соответствии частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением является нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Из материалов дела следует, что ООО «ТехМастер» зарегистрировано в качестве юридического лица 09.12.2008. Основным видом деятельности Общества является управление эксплуатацией жилого фонда.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В силу ч.1 ст.2 указанного Федерального закона одним из обязательных условий санитарно-эпидемиологического благополучия населения является соблюдение гражданами, индивидуальными предпринимателям и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. СанПиН 2.1.2.2645-10.

Указанные санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

В силу пунктов 8.2.1, 8.2.2, 8.2.3 8.2.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» Мусоропровод должен содержаться в исправном состоянии, быть оборудован устройствами, обеспечивающими возможность его очистки, дезинфекции и дезинсекции.

Мусороприемная камера должна быть оборудована водопроводом, канализацией и простейшими устройствами по механизации мусороудаления, а также самостоятельным вытяжным каналом, обеспечивающим вентиляцию камеры, содержаться в исправном состоянии. Вход в мусороприемную камеру должен быть изолирован от входа в здание и другие помещения. Входная дверь должна иметь уплотненный притвор.

Не допускается расположение мусороприемной камеры непосредственно под жилыми комнатами или смежно с ними.

Контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.

Пунктом 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» установлено, что при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Согласно пункту 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых помещений требуется проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

ООО «ТехМастер» является управляющей организацией, оказывающей услуги по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирных жилых домов г.Димитровграда, в том числе, дома № ** по пр. **.

07.09.2015, 18.09.2015 были проведены обследования указанного выше жилого дома, в ходе которых выявлены и зафиксированы нарушения требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

Данные обстоятельства подтверждаются составленным в день проверки протоколом осмотра, сомневаться в содержании которого у судьи оснований не имеется.

Договором управления предусмотрено, что управление многоквартирным домом включает в себя помимо прочего обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан; надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. ООО «ТехМастер» приняло на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ в интересах собственников по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома, обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан.

Согласно п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу многоквартирного дома относятся межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, механическое и иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование, находящееся в данном доме.

С учетом вышеизложенного судья находит установленной вину ООО «ТехМастер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в результате бездействия Общества были нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов дела судом не установлено, и материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, а также фактические обстоятельства совершения административного правонарушения и полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «ТехМастер» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 (одиннадцать тысяч) рублей с перечислением денежных средств по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области, (межрегиональное управление № 172 ФМБА России), банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, р/счет 40101810100000010003, ИНН 7302032604, БИК 047308001, КПП 730201001, ОКТМО 73705000, КБК 38811628000016000140.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья                                                                                                    Н.А. Пулькина